Решение № 12-252/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 12-252/2024

УИД 23MS0№-30

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 07 ноября 2024 года

Судья Адлерского районного суда <адрес> Машевец С.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Адлерского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № юридическое лицо - МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, назначено наказание в виде штрафа в размере 90 тысяч рублей.

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Адлерский районный суд <адрес> с протестом на указанное постановление, считая его незаконным и вынесенным с существенными нарушениями норм действующего законодательства. Как следует из вышеуказанного постановления, старшим инспектором ОНДиПР горного кластера ОНДиПР <адрес> управления по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. выдано предписание №-В/ПИВ об устранении нарушений обязательных требований, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения требований предписания установлено, что нарушения не устранены, составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. по факту невыполнения предписания, выданного со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом, названное правонарушение не является длящимся, что следует из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № Адлерского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым юридическое лицо - МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить. Производство по делу об административном правонарушении - прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании на удовлетворении требований протеста настаивал.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения протеста и отмене постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из постановления мирового судьи - старшим инспектором ОНДиПР горного кластера ОНДиПР <адрес> управления по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. выдано предписание №-В/ПИВ об устранении нарушений обязательных требований, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения требований предписания установлено, что нарушения не устранены, составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. по факту невыполнения предписания, выданного со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, названное правонарушение не является длящимся, что следует из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. по по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Адлерского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым юридическое лицо - МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО1 А.П. привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Судья С.Ю. Машевец