Решение № 2А-222/2018 2А-222/2018~М-222/2018 М-222/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-222/2018

Дело № 2а-222/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Зырянка 17 октября 2018 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Галюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании,

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России по Республике Саха (Якутия) № 8 к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФООМС,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> Межрайонная ИФНС России по Республике Саха (Якутия) № 8 (далее МРИ ФНС № 8) обратилась в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит взыскать недоимку: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФООМС, до 19 сентября 2013 года.

В обоснование административного иска указано, что ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не уплатил своевременно недоимку по страховым взносам на общую сумму 8624,89 рублей, в том числе пени по страховым взносам ОПС на выплату страховой премии – 6023,92 рублей, пени на ОПС на выплату накопительной пенсии – 1808,43 рублей, а также пени ФФОМС – 741,87 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 8 по РС(Я) – С.Т.И.., будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Считает, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным иском в суд. Просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный ответчик ФИО1 до <дата> являлся индивидуальным предпринимателем, не производящим выплаты физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

По смыслу статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обязанность по уплате указанных страховых взносов сохраняется до внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Следовательно, подлежат уплате страховые взносы, начисленные за период с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и до момента прекращения такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (пункт 6 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Судом установлено, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ответчиком были начислены пени за просрочку оплаты страховых взносов за период с <дата> по <дата> в общей сумме 8574 рублей 22 копейки, в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 6023 рубля 92 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 1808 рублей, 43 копейки; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФООМС до 01 января 2017 года в размере – 741 рубль 87 копеек. Что также подтверждается представленным административным истцом расчетом суммы задолженности.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке обязанностей по уплате страховых взносов в адрес должника выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от 20 декабря 2016 года № с предложением о погашении задолженности по пени в размере 8624 рубля 89 копеек со сроком добровольной уплаты до 17 января 2017 года.

Однако ни в установленный срок, ни на момент подачи административного иска в суд, требования истца ответчиком не исполнены.

Ответчик в установленные в требовании сроки не исполнил свои обязательства. Доказательства обратного ответчиком не представлено.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Указанные требования закона ответчиком не были исполнены, доказательств факта оплаты пени по страховым взносам в нарушение требований ст. 62 КАС РФ ответчиком не представлено.

Административный истец обратился в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с утратой ответчиком статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № 016S01160146761 от 20 декабря 2016 года срок уплаты обязательных платежей определен до 17 января 2017 года, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании начал течь 18 января 2017 года и истекал 17 июля 2017 года.

22 января 2018 года (согласно почтового штемпеля) истец обратился в судебный участок № 9 Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскание с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, то есть за пределами срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ. Заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании административным истцом при этом заявлено не было.

14 февраля 2018 года на основании заявления МРИ ФНС РС (Я) N 8 по РС (Я) мировым судьей по судебному участку N 9 по Верхнеколымскому району РС (Я) выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Определением от 14 февраля 2018 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно реестру почтовой отправки и штемпелю на почтовом конверте административное исковое заявление отправлено в Верхнеколымский районный суд РС (Я) налоговым органом 13 августа 2018 года, поступило в адрес суда 13 сентября 2018 года.

Ходатайство о восстановлении срока подачи требования о взыскании со стороны административного истца заявлено не было, также суду не предоставлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России по Республике Саха (Якутия) № 8 к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФООМС – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 17 октября 2018 года.

Председательствующий В.Е.Соловьев