Решение № 2-2852/2020 2-2852/2020~М-2352/2020 М-2352/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-2852/2020

< >

№ 2-2852/2020

35RS0001-02-2020-002343-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указал о том, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истцу было засчитано в специальный стаж работы в местах Крайнего севера 8 лет 4 месяца 6 дней.

Указанным решением истцу отказано в зачете в общий трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как отсутствуют сведения о заработной плате. Между тем, в указанный период он работал в лесопункте Волошка водителем автомобиля.

В специальный стаж работы истцу по ст. 32 ч.1 п.6 Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < >, так как не представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Между тем, <адрес> был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего севера с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029".

Также в специальный стаж работы по статье 30 ч.1п.7 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозе леса < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины < >, так как документами не подтверждается постоянная занятость заявителя на вывозе леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Должность водителя автомобилей на вывозке леса предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в тот числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

В специальный стаж по статье 30 п.1 ч.10 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отвлечения от основной работы. Истец с этим не согласен, поскольку перевод на другую работу имел место по производственной необходимости на срок не более одного месяца.

Также ответчиком не включен в специальный стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ па ДД.ММ.ГГГГ, которая проходила в воинской части, дислоцированной в <адрес>. Между тем служба проходила в районах Крайнего Севера, после чего истец сразу устроился на работу < >. В связи с чем, на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590, период прохождения военной службы подлежит включению в специальный стаж.

Согласно расчету истца он имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить общий трудовой и страховой стаж, специальный стаж ФИО1 соответствующие периоды, досрочно установить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, которым исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, представитель МУП "Автоколонна №" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа по ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено и следует из представленных документов, что в период прохождения курсов ФИО1 работал < > в качестве водителя автомобиля на хозработах, ему выплачивалась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные сведения подтверждаются данными трудовой книжки истца, а также ответом УПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонное).

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации – подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из положений п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно положениям ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В специальный стаж работы истцу по п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве водителя лесовозной машины на вывозке леса. Отказ мотивирован отсутствием документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика ввиду следующего.

Как следует из представленной УПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в материалы пенсионного дела справки администрации МО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ < > находится на территории <адрес>.

<адрес> был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего севера с 01.07.1993, в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (в ред. распоряжения Правительства РФ от 12.07.1993 N 1245-р).

Учитывая, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >, подтверждён данными трудовой книжки, архивной справкой, указанный период подлежит включению в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Также в специальный стаж работы по ч. 1 п. 7 ст. 30 ФЗ № 400 не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозе леса < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины < >

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Должность водителя автомобилей на вывозке леса предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в тот числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

Из пояснений истца следует, что он работал в условиях полной занятости. Данных, опровергающих указанную информацию, у суда не имеется, ответчиком они также не оспорены.

С учетом изложенных обстоятельств, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В специальный стаж по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отвлечения от основной работы. Отказ мотивирован представленными данными персонифицированного учета.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно представленным пояснениям МУП "< >" от ДД.ММ.ГГГГ, где в спорные периоды работал истец в качестве водителя автобуса регулярного пассажирского сообщения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 полностью выработал количество рабочих часов, установленных для 40-часовой рабочей недели, при этом каких-либо переводов на другую работу в указанный период не было.

При таких обстоятельствах требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Также не включен в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что территория, на которой осуществлялась работа истца непосредственно после прохождения военной службы (<адрес>) на момент зачисления на работу к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не относилась.

С данным выводом ответчика суд соглашается, поскольку, как уже указывалось выше, <адрес> был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера только с ДД.ММ.ГГГГ. Истец устроился на работу в Коношский леспромхоз ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы истца в рядах Советской Армии подлежал приравниванию к вышеуказанной выполняемой им работе, которая как предшествовала данному периоду, так и следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа, которая следовала за службой в армии, не осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по отношению в тому времени, когда она происходила фактически, то период прохождения военной службы включению в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не подлежит.

Принимая во внимание, что с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы, право на досрочное установление страховой пенсии как на дату, указанную истцом, - ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений части 2 статьи 33 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе и с учетом положений п.6 ч.1 ст.3 2 указанного закона, у ФИО1 не наступило, оснований для удовлетворения требования в данной части не имеется.

Поскольку требования истца частично судом удовлетворены, то с ответчика подлежат взысканию с в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1:

в общий трудовой и страховой стаж период курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ водитель лесовозной машины на вывозке леса лесопункта < >;

по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ водитель лесовозной машины на вывозке леса лесопункта < >; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ водитель лесовозной машины < >;

по п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований- отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года.

Судья И.Д. Цыбульская