Решение № 12-94/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-94/2017

Дело №12-94/2017


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г.Волжск 14 июня 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №16 Волжского судебного района РМЭ, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающей по адресу: <адрес> Эл, <адрес><адрес>.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены. Отводов нет.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Волжского судебного района РМЭ, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении на главу администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением глава администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по малозначительности.

В судебном заседании глава администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 жалобу поддержал, суду пояснила аналогичное изложенному в жалобе, просил постановление отменить, прекратить производство по малозначительности.

Старший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО2 с жалобой не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Суд, рассмотрев жалобу, заслушав доводы участников процесса, изучив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Волжского судебного района РМЭ, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении на главу администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ.

Согласно ст.15.15.10. КоАП РФ принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

ФИО1 является главой администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ, что подтверждается решением Собрания депутатов третьего созыва Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ №5-1 от 23.01.2015г.

В решении Собрания депутатов третьего созыва Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ от 29.12.2015г. №12-2 «О бюджете муниципального образования «Петъяльское сельское поселение на 2016 год» (с изменениями и дополнениями), бюджетной росписи (расходы) в 2016 году предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на выполнение ремонта автомобильных дорог общего пользования за счет средств бюджета Петъяльского сельского поселения в размере 474000 руб.

27.05.2016 года главой администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 заключен муниципальный контракт с ООО СКК «Техинвестстрой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования <...> протяженностью 80м на сумму 474000 руб. Выполненные работы оплачены 28.12.2016г.

Таким образом, лимиты были исчерпаны.

Несмотря на отсутствие лимитов, в нарушение требований ч.3 ст.219 БК РФ, 21.09.2016г. главой администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 от имени Петъяльского сельского поселения был заключен муниципальный контракт с ЗАО «Приволжскагродорстрой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования по ул.Пионерская д.Карай Волжского района на сумму 313240 руб.

В связи с вышеизложенным, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что главой администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.15.10 КоАП РФ.

Административное взыскание наложено на главу администрации Петъяльского сельского поселения ФИО1 в пределах санкции ст.15.15.10 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.9.КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление о привлечении главы администрации Петъяльского сельского поселения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного главой администрации Петъяльского сельского поселения ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в соответствии с законом, нарушений процессуальных и материальных норм, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №16 Волжского судебного района РМЭ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ, от 18 мая 2017 года, которым главы администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу главы администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО1, - без удовлетворения.

Судья: Тукманова Л.И.