Решение № 2-204/2017 2-2498/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-204/2017

№ 2-204/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2017г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.А.

при секретаре Милюковой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, к Администрации города Тамбова, о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились ФИО1, ФИО2, с иском к администрации города Тамбова, о признании письма от об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под объект недвижимости и обязании устранить нарушения в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 764 кв.м. под объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: в аренду сроком на три года для завершения строительства.

В исковом заявлении указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит объект незавершенного строительства, который был возведен в 2008 году. Для завершения строительства истцы обратились в администрацию города Тамбова с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства. В своем письме ответчик указал, что у истцов отсутствует основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, так как право собственности на объект незавершенного строительства возникло после . Не согласившись с данным отказом, так как он по мнению истцов нарушает их права, ФИО2, и ФИО1 обратись в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представители истцов в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Тамбова в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ч. 1 ч. 2 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 39.15. ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Советского районного суда г.Тамбова от за ФИО2, и ФИО1 признано право общей долевой собственности по ? доли на объект незавершенного строительства,. расположенного по адресу: что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, приложенными к исковому заявлению.

Для завершения строительства истцы обратились в администрацию города с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 764 кв.м. Вместе с заявлением предоставлен полный пакет документов, предусмотренный требованиями ЗК РФ.

Из анализа вышеуказанных норм Земельного Кодекса РФ следует, что во всех случаях по результатам рассмотрения заявления выносится решение, в случае отказа которое должно быть обоснованным и содержат основания отказа.

Суду не представлено доказательств тому, что отказ был дан в надлежащей форме и с указанием оснований отказа.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику известны.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, принимая во внимание признание Администрация города Тамбова исковых требований истцов, суд находит возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, удовлетворить.

Администрации города Тамбова предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 764 кв.м. под объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: аренду сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 20176 г.

Судья Н.А. Александрова