Решение № 12-17/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-17/2025

Дело № 12-17/2025

УИД 24RS0021-01-2025-000214-22


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2025 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладникова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТМК Авто» на постановление № от 25.03.2025 года, вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о признании ООО «ТМК Авто» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился с жалобой на постановление № от 25.03.2025 года о признании ООО «ТМК Авто» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, мотивируя тем, что транспортное средство «<данные изъяты>» принадлежит заявителю и осуществляет перевозки грузов по территории РФ. Автомобиль осуществлял движение будучи оснащен бортовым устройством, которое было включено, работала вся индикация прибора, которая не указывала на нарушение работы, при этом списание платы не произошло по независящим от собственника автомобиля обстоятельствам. В связи с чем вины в действиях ООО «ТМК Авто» в нарушении законодательства не установлено. Заявитель просит производство по делу прекратить.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года «257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. п. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Из материалов дела усматривается, что 16.02.2025 года в 06:23:21 на 1067 км. 809 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 255 «Сибирь» (Красноярский край) транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка действительна до 10.12.2026 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТМК Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку должностным лицом сделан вывод о совершении правонарушения.

Собственником транспортного средства «<данные изъяты>», г/н № является ООО «ТМК Авто».

В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, был привлечен собственник транспортного средства ООО «ТМК Авто».

В обоснование доводов жалобы о невиновности в совершении правонарушения ООО «ТМК Авто» заявителем указано, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было оборудовано соответствующим бортовым устройством, которое находилось во включенном и исправном состоянии, плата за проезд транспортного средства осуществлялась, что исключает виновность ООО «ТМК Авто» в совершении административного правонарушения.

Согласно п.п. 106, 107 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия: а) продолжение движения до места стоянки; б) остановка транспортного средства на стоянке; в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной настоящими Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством; г) оформление маршрутной карты.

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 года № 1662-р функции оператора системы «Платон» по взиманию платы и осуществлению перечисления в федеральный бюджет денежных средств возложены на ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» осуществляет функции оператора Системы «Платон» (далее ООО «РТИТС»)- взимания платы на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1662 от 29 августа 2014 года и Постановления Правительства Российской Федерации № 504 от 14 июня 2013 года, в том числе осуществляет перечисление денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств в качестве платы в счет возмещения вреда в полном объеме, в федеральный бюджет.

Из материалов дела следует, что согласно полученной информации из ООО «РТИТС» от 16.05.2025 года, транспортное средство с г/з № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 17.09.2024 года, за владельцем транспортного средства ООО «ТМК Авто». За ТС с г/з № с 19.09.2024 года закреплено бортовое устройство №.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 16.02.2025 06:23:21 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1067 км 809 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период 06.02.2025 08:25:05 - 03.04.2025 09:29:54 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение ТС с № не производились.

Оператор совместно с производителями бортовых устройств произвел анализ влияния средств радиоэлектронной борьбы на работоспособность данной модели бортового устройства. В ходе проведенной работы выявлено, что в ряде случаев в результате внешнего воздействия нарушается стабильная работа данной модели бортового устройства по передаче данных в СВП (данные передаются с задержкой). Таким образом, по полученным Оператором СВП, данным на работоспособность бортового устройства могло оказать влияние внешнее территориальное воздействие в результате, которого на момент фиксации бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Плата внесена не была по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ТМК Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за движение транспортного средства «<данные изъяты>», г/н № по участку автомобильной дороги Р255 «Сибирь» (1067 км 809 м), на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора системы взимания платы.

С учётом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении № от 25.03.2025 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «ТМК Авто» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ТМК Авто» на постановление № от 25.03.2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТМК Авто» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТМК Авто» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТМК Авто» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Окладников