Постановление № 5-133/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-133/2024

№5-133/2024

УИД: №30RS0014-01-2024-000891-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г.Харабали 19 июня 2024 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Караблиной Ю.С.,

с участием представителей ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 28.10.2021г.№1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом…» не представило в адрес УМВД России по Астраханской области годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ о количестве использованного прекурсора наркотического средства - «виллакрил», содержащего «метилметакрилат» в концентрации более 15 процентов, внесенного в таблицу II списка IV, в установленные законодательством РФ сроки (не позднее ДД.ММ.ГГГГг.)

В судебном заседании представители ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» ФИО5, ФИО6с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласились, в случае назначения наказания в виде административного штрафа просили назначить в размере, менее минимального размера административного штрафа.

Выслушав представителей ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021г. №1846, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021г. №1846 утверждены Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2 «г» Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» не представило в адрес УМВД России по Астраханской области годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ – форма №1- ИП (годовая) – о количестве каждого использованного прекурсора наркотического средства –«виллакрил», содержащий «метилметакрилат»в концентрации более 15 процентов, внесенного в таблицу II списка IV, в установленные законодательством РФ сроки (ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушило требования пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пункта 2 «г» Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021г. №1846.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» не представило в адрес УМВД России по Астраханской области годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ о количестве каждого использованного прекурсора наркотического средства –«виллакрил», содержащий «метилметакрилат» в концентрации более 15%,внесенного в таблицу II списка IV, в установленные законодательством РФ сроки (ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушило требования пункта 2 «г» Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021г. №1846; рапортами старшего оперуполномоченного ГКОН УКОН УМВД России по Астраханской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ письменными объяснениями представителя юридического лица ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой», а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При установленных материалами дела об административном правонарушении обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании наличие исключительных оснований для освобождения ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» от административной ответственности не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины, финансовое положение юридического лица.

Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Согласно частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного ГБУЗ Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой» административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц - 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Харабалинская районная больница им. Г.В.Храповой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Астраханской области (ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области), КПП 301501001, ИНН <***>, ОКТМО 12645101, номер счета 03100643000000012500 в отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, кор.счет 40102810445370000017, КБК 18811601061019000140, УИН №.

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Елизарова