Решение № 2-1398/2025 2-1398/2025~М-1171/2025 М-1171/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-1398/2025

УИД 23RS0010-01-2025-001630-68

дело № 2-1398/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 19 декабря 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М.,

помощника судьи Возняковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о расторжении договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район (далее – истец) в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с названным иском к ФИО1 (далее – ответчик), мотивируя требования тем, что между истцом и ФИО1 по результатам электронного аукциона ... от 11.02.2025 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, кадастровый ... (далее – участок КН:343), расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. В адрес администрации муниципального образования Выселковский район Краснодарского края 12.05.2025 поступило заявление от ФИО1 о необходимости выдачи градостроительных планов земельного участка (ГПЗУ). Также заявитель указал в заявлении, что право аренды на данный земельный участок получил в рамках участия в аукционе. В извещении о проведении аукциона указывался вид разрешенного использования «ведение садоводства», допускающий возможность строительства капитальных объектов. Однако, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Бейсугского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края, утвержденными решением очередной XLII сессией IV созыва Совета муниципального образования Выселковского района от 27.08.2024 № 8-430, земельный участок КН:343 находится в зоне сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта (СХ1). В эту зону не входит вид разрешенного использования «ведение садоводства», тем самым не позволяет арендатору использовать земельный участок по целевому назначению, в связи с чем ГПЗУ не были предоставлены. На дату объявления электронного аукциона 27.12.2024 в уполномоченном органе отсутствовала актуальная информация о внесенных изменениях в Правила землепользования застройки Бейсугского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края в части территориальной зоны и видов разрешенного использования земельных участков. Вследствие чего, земельные участки были предоставлены с торгов и заключены договоры аренды с видом разрешенного использования – ведение садоводства. В связи со сложившейся ситуацией и невозможностью использовать по целевому назначению земельный участок уполномоченным органом принято решение расторгнуть договор аренды по обоюдному согласию. 23.06.2025 администрацией муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в адрес ФИО1 направленно письменное уведомление с приложением Соглашения о расторжении договора в связи с невозможность использования участка по целевому назначению. Подписанное соглашение по настоящее время не поступило, на контакт ответчик не выходит. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд: расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам электронного аукциона ... от (__)____ между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 3548 кв. м, расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства; обязать ФИО1 возвратить истцу данный земельный участок; погасить в Едином государственном реестре запись регистрации в отношении договора аренды указанного земельного участка КН:343.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, указала, что при рассмотрении спора полагается на усмотрение суда.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами, и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По общему правилу договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Срок договора аренды зависит от вида земельного участка и целей его предоставления (п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

Согласно требованиям пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, земельные участки для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в пределах населенного пункта предоставляются гражданам на срок 20 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район опубликовал Извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков в электронной форме, номер процедуры ..., Лот ..., предметом аукциона указан земельный участок с КН ..., общей площадью 3548 кв. м, расположенным по адресу: ..., ..., ..., сроком на 20 лет, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности ... от 11.02.2025, заключенный по результатам электронного аукциона в отношении земельного участка КН:343, общей площадью 3548 кв. м, расположенным по адресу: ..., сроком на 20 лет, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Договор заключен по результатам электронного аукциона, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Из Выписки ЕГРН от 14.10.2025 следует, что земельный участок КН:343, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, местоположение: ..., предоставлен в аренду с 17.03.2025 в течение 20 лет ФИО1 на основании договора аренда земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам электронного аукциона ... от 11.02.2025.

Согласно сведениям ИСОГД МО Выселковский район от 07.10.2025 в соответствии с Правилами землепользования и застройки Бейсугского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края, утвержденными решением очередной XLII сессией IV созыва Сонета муниципального образования Выселковского района от 27.08.2024 № 8-430, земельный участок с кадастровым номером ... находится в зоне сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта (СХ1). Основные виды разрешенного использования земельных участков в зоне СХ1 предусматривает садоводство: осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием зерновых и иных сельскохозяйственных культур, тонизирующих, лекарственных, цветочных и иных культур, овощеводство, садоводство, пчеловодство, научное обеспечение сельского хозяйства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, питомники, виноградство, ведение огородничества. Строительство капитальных строений не предусмотрено.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Отнесение земельного участка к нескольким территориальным зонам нарушают права общества на владение, пользование и распоряжение указанным объектом недвижимого имущества, порождает ситуацию правовой неопределенности в части определения его правового режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

В заявлении, поступившем в администрацию МО Выселковский район 12.02.2025, ФИО1 просит выдать градостроительные планы земельных участков: с кадастровыми номерами ... и ... с указанием вида разрешенного использования «ведение садоводства», в соответствии с извещением о проведении аукциона, выписками из ЕГРН, заключенными договорами аренды и градостроительным регламентом зоны ЖЗ-106.

Администрация муниципального образования Выселковский район в письме от 23.06.2025 № 109-5419/25-17 сообщила ФИО1 о том, что в соответствии с договорами аренды ..., ... внесен годовой размер арендной платы за первый год использования земельных участков ..., ..., определенный в соответствии с протоколом № ... от 31.01.2025 о результатах аукциона, так как указанные договоры расторгаются до окончания их срока по обоюдному соглашению сторон, уполномоченным органом будет возвращена сумма внесенной арендной платы в полном объеме, после регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Для осуществления возврата денежных средств (годового размера арендной платы, определенного по результатам торгов) необходимо направить актуальные банковские реквизиты.

19.05.2025 администрацией муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в адрес ФИО1 направлено уведомление № 109-4159/25-17 с приложением Соглашения ... о расторжении договора в связи с невозможность использования участка по целевому назначению. Однако, подписанного ФИО1 Соглашения ... в адрес администрации не поступило.

Истцом суду представлена информационная справка об осмотре 17.12.2025 земельного участка КН:343 с приложением фототоаблицы, из которых следует, что на указанном участке какие-либо строения (сооружения) отсутствуют, участок не огорожен, чист от сорной и древесно кустарниковой растительности, вспахан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что на дату объявления электронного аукциона 11.02.2025 уполномоченным органом был неверно указан вид разрешенного использования земельного участка КН:343, разрешающий строительство капитальных строений, и соответственно заключен договор аренды земельного участка по результатам электронного аукциона ... от 11.02.2025 с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

При установленных обстоятельствах суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о расторжении договора аренды – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам электронного аукциона ... от 11.02.2025 между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 3548 кв. м, расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Обязать ФИО1 ((__)____ года рождения, паспорт гражданина РФ ... от (__)____) возвратить отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 3548 кв. м, расположенный по адресу: ....

Погасить в Едином государственном реестре запись регистрации в отношении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам электронного аукциона ... от 11.02.2025 между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером ....

Взыскать с ФИО1 ((__)____ года рождения, паспорт гражданина РФ ... от (__)____) государственную пошлину в доход государства в сумме 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025.

Судья /подпись/ Е.М. Проскурякова