Постановление № 5-5/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 5-5/2026

УИД №

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тавда 30 января 2026 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Чеблукова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гражданин

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 разъяснены при составлении протокола,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15 ноября 2025 года в 10 часов 53 минуты выявлен факт того, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности по переработке леса по адресу: <адрес>, на территории производственной площадки допустил размещение отходов в виде опила на открытом воздухе без навеса, а так же на земле без оборудованной площадки с искусственным водонепроницаемым покрытием, чем нарушил требования ст. 51 ФЗ № 7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и требование в области охраны окружающей среды, а именно Постановление главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28 января 2021 года «Об утверждении санитарных правил и норм Сан Пин 2.1.3684-21». Опил размещен на площади 10 метров на 20 метров, высотой 1,5 м., объемом 300 мЗ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в которой он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления закреплены ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.

В силу ч. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращено отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. При этом накопление ими отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно п. 216, 217 и 220 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил.

Хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Как следует из материалов дела и подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 66 № ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №.

15 ноября 2025 года сотрудником полиции ПП № 12 МО МВД России «Тавдинский», в ходе выполнения им своих служебных обязанностей, на территории производственной площадки по адресу: Свердловская область, Таборинский район, п. Таборинка, принадлежащей ИП ФИО1, выявлен факт складирования отходов лесопиления в виде опила на земле без оборудованной площадки, о чем составлен рапорт, зарегистрированный в КУСП под № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки были отобраны объяснения ИП ФИО1, осуществлен осмотр территории, на которой индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деревообрабатывающую деятельность, в ходе которого установлено складирование образующихся в результате осуществляемой деятельности по распиловке древесины отходов в виде опила, площадь размещения 10 м. х 20 м., выстой 1,5 м., на земле, на необорудованной площадке без навеса.

04 декабря 2025 года участковым уполномоченным полиции ПП № МО МВД России «Тавдинский» ФИО3 в отношении ИП ФИО1 по факту нарушения требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ИП ФИО1 ознакомлен, выразил согласие с вмененным ему правонарушением.

Поводом к составлению протокола об административном правонарушении должностным лицом в отношении ИП ФИО1 послужили достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ИП ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом дежурного ДЧ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ПП № МО МВД России «Тавдинский» ФИО2 от 16 ноября 2025 года; письменным объяснением ИП ФИО1 от 4 декабря 2025 года, в котором он не отрицал факт складирования отходов лесопиления на территории пилорамы, на земле на необорудованной специальной площадке, то есть с нарушением установленных требования законодательства; протоколом осмотра места происшествия от 15 ноября 2025 года и фототаблицей к нему, из которого следует, что складирование отходов производства в виде опила осуществляется на земле без оборудованной специальной площадки, без навеса; Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 11 июля 2025 года №, заключенного между администрацией Таборинского муниципального района и ИП ФИО1, из которого следует, что ИП ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 14077 кв.м из категории земель -земли населенных пунктов, с кадастровым номером 66:26:0802003:123, расположенный по адресу: <адрес>, лесопильный цех, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений у судьи не вызывает, поскольку все доказательства согласуются между собой, являются относимыми, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено ИП ФИО1 виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП ФИО1, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает, что в силу ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и обусловлено необходимостью достижения целей административного наказания.

С учетом характера допущенных нарушений в виде несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, личности виновного, его имущественного положения, судья не находит оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Постановлением ведущего специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора) по Южному и Восточному управленческому округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Свердловской области от 28 декабря 2023 года №-П индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Сведения, об устранении нарушений требований законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 в добровольном порядке до рассмотрения настоящего дела, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание ИП ФИО1 не явился, доказательств устранения им выявленных нарушений не представил.

С учетом установленных обстоятельств суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, установленном для индивидуальных предпринимателей санкцией ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 50 000 рублей.

По мнению судьи, данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Тавдинский»), №

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья М.В. Чеблукова