Решение № 3А-67/2017 3А-67/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 3А-67/2017

Дело № 3а-67/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 20 декабря 2017г.

Верховный Суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Кутлановой Л.М.,

при секретаре Кикеевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, общей площадью <Данные изъяты> кв.м. по адресу: <Данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. № 518 «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия» кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 29 марта 2016 г. составила <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> коп. В связи с тем, что завышенный размер кадастровой стоимости по отношению к реальной рыночной стоимости влечет за собой увеличение земельного налога, она обратилась к независимому оценщику для проведения оценки земельного участка. Согласно заключению независимого оценщика ФИО1 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка составила <Данные изъяты> рублей. Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 29 марта 2016 г. в размере, равном его рыночной стоимости – <Данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители Правительства Республики Калмыкия и Управления Росреестра по Республике Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, не сообщив суду о причинах неявки. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ земельный участок, расположенный в пределах соответствующего муниципального образования, признается объектом налогообложения.

Налоговой базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 Налогового кодекса РФ).

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. № 518 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Республики Калмыкия и средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Республики Калмыкия.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости ст. 24.18 Федерального закона об оценочной деятельности предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов – под <Данные изъяты>, с кадастровым номером <Данные изъяты> площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <Данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 5 сентября 2017 г.

Административный истец, являясь плательщиком земельного налога, имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

Кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. № 518, составляет <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копеек, о чём свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 сентября 2017 г. Дата определения кадастровой стоимости – 29 марта 2016 г. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 29 марта 2016 г.

Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, административный истец обратилась к независимому оценщику с целью проведения оценки рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчёту № Н-143 от 31 октября 2017 г., составленному независимым оценщиком ФИО1 (включен в реестр оценщиков Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» 7 июля 2008 г. под регистрационным № <Данные изъяты>, свидетельство № <Данные изъяты> от 25 мая 2017 г.), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> по состоянию на 29 марта 2016 г. составляет <Данные изъяты> руб.

Изучив представленный истцом отчет об оценке, суд приходит к выводу о достоверности отчета и соответствии его требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 и ст. 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), - направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Указанный отчет подготовлен лицом, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного подхода является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчет об определении рыночной стоимости земельного участка не представлены.

Учитывая изложенное, суд признает заявленное ФИО2 административное исковое требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> по состоянию на 29 марта 2016г. равной <Данные изъяты> руб., подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

ФИО2 обратилась в Верховный суд Республики Калмыкия 6 декабря 2017г.

В соответствии с приведенными нормами закона изменение данных в государственном кадастре недвижимости после вынесения судом соответствующего решения является обязанностью органа кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> по адресу: <Данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере <Данные изъяты> (<Данные изъяты> тысяч) руб. по состоянию на 29 марта 2016 г., на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости считать 6 декабря 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кутланова Л.М.