Решение № 2-6851/2019 2-6851/2019~М-6830/2019 М-6830/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-6851/2019

Дело № 2-6851/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Бендюковой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского района г.Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что она на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 37,6 кв.м., и земельного участка, площадью 792 кв.м., кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая тот факт, что в указанном доме проживают ее родители, а также она сама вышла замуж, родила сына, возникла необходимость увеличения жилой площади. Поскольку жилой дом состоял только из одной жилой комнаты, а проживают в доме две семьи и иное жилье для проживания отсутствует, было принято решение путем реконструкции дома увеличить его жилую площадь. В результате реконструкции в настоящее время жилой дом имеет общую площадь 84,9 кв.м., жилую площадь - 49,0 кв.м.

Реконструкция жилого дома с жилым пристроем (литер А, А1) заключалась в возведении несущих и ограждающих конструкций жилого пристроя (литер А2), а также перепланировке и переустройстве ранее существующих помещений здания.

При реконструкции здания выполнены следующие основные строительные работы:

- демонтаж строительных конструкций неотапливаемых сеней (литер а);

- демонтаж кирпичного дымохода и печи на твердом топливе;

- возведение несущих и ограждающих конструкций жилого пристроя (литер А2);

- выполнение перепланировки и переустройства помещений жилого дома с жилым пристроем (литер А, А1);

- размещение на площадях реконструированного жилого дома помещений жилого и вспомогательного назначения;

- переустройство инженерных систем электроснабжения, холодного водоснабжения, отопления, вентиляции и канализации, оборудование помещений необходимыми санитарно-техническими приборами;

- повышение энерго эффективности объекта путем дополнительного утепления наружных ограждающих конструкций.

В результате реконструкции увеличилась общая площадь и строительный объем здания жилого дома. Реконструкция не привела к изменению функционального назначения объекта.

В настоящее время ей необходимо в установленном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом, однако сделать это в административном порядке не предоставляется возможным.

Согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций завершенного строительством здания жилого дома <данные изъяты>», здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве индивидуального жилищного строительства - одноквартирного жилого дома.

Согласно заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности <данные изъяты>», индивидуальный жилой дом литера A, Al, A2 по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

В соответствии с выводами <данные изъяты>» размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: г<адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, п.22 (высота жилого помещения, литер А2).

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО13 (идентификационный номер квалификационного аттестата №), здание реконструированного индивидуального жилого дома по <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Контур здания не пересекает границы земельного участка, доступ от земель общего пользования со стороны <данные изъяты> обеспечен. Назначение здания виду разрешенного использования земельного участка соответствует. При реконструкции указанного здания соблюдены требования градостроительного регламента. Расстояния от здания индивидуального жилого дома до ближайших объектов капитального строительства соответствуют техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Здание индивидуального жилого дома рекомендовано к дальнейшему юридическому оформлению.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 84,9 кв.м. по адресу: г<адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. №).

Представитель истца ФИО1 доводы и требования ФИО2, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д. №), указал, что разрешение на реконструкцию дома истец не получала. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в администрацию Ленинского района г.Новосибирска Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по ул<адрес> Была проведена проверка указанных в уведомлении параметров установленным Правилам землепользования и застройки.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное Уведомление подготовлено Уведомление № № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (отступ от границ земельного участка до объекта капитального строительства менее минимально допустимого отступа 3 м., земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1 в основных иусловно разрешенных видах использования земельного участка, отсутствуетиндивидуальное жилищное строительство).

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили заявления об отсутствии возражений относительно заявленных ФИО2 исковых требований (л.д. №).

ФИО14 исключена из числа лиц, участвующих в деле в связи со смертью (л.д. №

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пп. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

Ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

П.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) принадлежат земельный участок, площадью 792 кв.м., земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома, кадастровый номер №, а также жилой дом, общей площадью 37,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно техническому паспорту на жилой дом <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), жилой дом литер А, А1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь 37,6 кв.м., жилую площадь 26,7 кв.м. (л.д. №).

Согласно техническому паспорту домовладения <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ году реконструирован, в результате чего увеличилась общая площадь дома до 84,9 кв.м., жилая площадь составила 49 кв.м., вспомогательная площадь - 35,9 кв.м.

Согласно заключению <данные изъяты>» (л.д. №), общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания не создает угроз жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства – одноквартирного жилого дома.

Как следует из заключения <данные изъяты> (л.д. 83-91), индивидуальный жилой дом литера A, Al, A2 по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

В соответствии с выводами <данные изъяты>» (л.д. №) размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: г<адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, п.22 (высота жилого помещения, литер А2).

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО15. (идентификационный номер квалификационного аттестата №) (л.д. №), здание реконструированного индивидуального жилого дома по <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Контур здания не пересекает границы земельного участка, доступ от земель общего пользования со стороны ул.<данные изъяты> обеспечен. Назначение здания виду разрешенного использования земельного участка соответствует. При реконструкции указанного здания соблюдены требования градостроительного регламента. Расстояния от здания индивидуального жилого дома до ближайших объектов капитального строительства соответствуют техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Здание индивидуального жилого дома рекомендовано к дальнейшему юридическому оформлению.

Таким образом, истцом предоставлены доказательства об осуществлении градостроительной деятельности (реконструкции) с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Указанные заключения ответчиками в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены, допустимыми доказательствами не опровергнуты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в администрацию Ленинского района города Новосибирска уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Согласно п.1 ч.7 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, была проведена проверка указанных в уведомлении параметров установленным Правилам землепользования и застройки.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное уведомление администрацией Ленинского района города Новосибирска было подготовлено уведомление № № (л.д. №) о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, согласно которому истец была уведомлена о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, поскольку отступ от границ земельного участка до объекта капитального строительства менее минимально допустимого отступа 3 м., а также по причине расположения земельного участка в зоне ОД-1, не допускающей индивидуальное жилищное строительство.

Вместе с тем, собственник земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> ФИО3 не выразил несогласия на размещение реконструированного жилого дома, претензий к истцу не имеет (л.д. №).

Постановлением мэрии города Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) прежнему собственнику земельного участка ФИО17 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г.<адрес> (зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1)) – «индивидуальные жилые дома».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 84,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-6851/2019 54RS0006-01-2019-011763-50 в Ленинском районном суде <адрес>.