Решение № 2А-329/2024 2А-329/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-329/2024

Дело № 2а-329/2024

УИД № 36RS0008-01-2024-000531-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 4 июня 2024 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меренковой Л.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (л.д. 4-6).

Как следует из административного искового заявления, прокуратурой Бобровского района Воронежской области проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району карточке операций с водительским удостоверением, 19.12.2019 получил водительское удостоверение серия и <номер> категории «В», «В1 (АS)», сроком действия до 19.12.2029. Одновременно установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с 15.02.2024 с диагнозом <данные изъяты> достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет. В нарушение требований закона ФИО1, страдающий заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, поэтому наличие данного права у ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от 19.12.2019, серия и <номер>, категории «В», «В1 (АS)», сроком действия до 19.12.2029, и обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району (л.д. 4-6).

Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям, указанным в иске, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 20-23), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, письменное мнение по существу иска не представил.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Бобровскому району, БУЗ ВО «Бобровская РБ», надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 18,19), в судебное заседание не явились, письменное мнение по существу иска не представили.

Выслушав объяснения административного истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители автомототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

ФИО1, <дата> года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району карточке операций с водительским удостоверением, 19.12.2019 получил водительское удостоверение серия и <номер>, категории «В», «В1 (АS)», сроком действия до 19.12.2029 (л.д. 7).

Согласно справке врача-психиатра-нарколога БУЗ ВО «Бобровская РБ» от 26.04.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете с 15.02.2024 с диагнозом <данные изъяты>). Нет достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения (л.д. 8).

Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз, исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами и как основание для прекращения права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от 19.12.2019, серия и <номер>, категории «В», «В1 (АS)», сроком действия до 19.12.2029, и обязать его сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от 19.12.2019, серия и <номер>, категории «В», «В1 (АS)», сроком действия до 19.12.2029.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <номер>, сдать водительское удостоверение от 19.12.2019, серия и <номер>, категории «В», «В1 (АS)», сроком действия до 19.12.2029, в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 10.06.2024.