Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-451/2019

К делу № 2-451/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 15 августа 2019 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

представителя истца администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района – ФИО2,, представившей доверенность № 6 от 25.02.2019 г.,

представителя ответчика администрации МО Староминский район Краснодарского края – ФИО3, представившего доверенность № 138-369/19-01-02 от 11.02.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района к администрации МО Староминский район Краснодарского края, ФИО4 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что 27.04.2010 г. между ФИО1 и Управлением имущественных отношений администрации МО <адрес> был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 4501 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения производственных зданий (пчелопасека). Срок аренды 49 лет. Законом Краснодарского края «О разграничении имущества находящегося в собственности МО Староминский район, между вновь образованными сельскими поселениями и МО Староминский район, в состав которого они входят» № 1118-КЗ от 13.11.2006 г. в собственность Рассветовского сельского поселения Староминского района был передан парк (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 90000 кв.м.. Администрацией Рассветовского сельского поселения было проведено межевание и постановка на кадастровый учет парковых зон. При утверждении отмежеванного парка (земельного участка), расположенного по адресу: <адрес> (площадь 9000 кв.м.) было установлено, что из общей площади указанного парка был отмежеван, поставлен на кадастровый учет передан в аренду ФИО1 земельный участок общей площадью 4501 кв.м. (договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ). Тем самым нарушено право собственности указанного парка, так как в настоящее время Рассветовское сельское поселение не имеет возможности поставить парк (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 90000 кв.м. на кадастровый учет. В соответствии с письмом отдела архитектуры и градостроительства управления по вопросам архитектуры администрации МО Староминский район, согласно выписке из Правил землепользования и застройки Рассветовского сельского поселения Староминского района Краснодарского края, земельный участок площадью 4501 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне рекреационного назначения. Зона рекреации предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Для реализации права Рассветовского сельского поселения Староминского района на оформление парка (земельного участка) необходимо признать сделку, совершенную между управлением имущественных отношений администрации МО Староминский район и ФИО1 недействительной. В адрес ФИО4 (который является законным представителем и наследником после смерти своей супруги ФИО1) было направлено письмо с предложением расторгнуть вышеуказанные договоры аренды в добровольном порядке по соглашению сторон. Однако, ФИО4 от расторжения договоров аренды отказался. Просит суд признать договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Староминский район и ФИО1 недействительным, применить последствия недействительности данной ничтожной сделки, передав земельный участок площадью 4501 кв.м., относящийся к категории земель –земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения производственных зданий (зеленые насаждения) в собственность Администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района Краснодарского края.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Староминский район в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил в суд письменное заявление.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.

27.04.2010 г. между ФИО1 и Управлением имущественных отношений администрации МО Староминский район был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 4501 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения производственных зданий (пчелопасека). Срок аренды 49 лет.

Законом Краснодарского края «О разграничении имущества находящегося в собственности МО Староминский район, между вновь образованными сельскими поселениями и МО Староминский район, в состав которого они входят» № 1118-КЗ от 13.11.2006 г. в собственность Рассветовского сельского поселения Староминского района был передан парк (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 90000 кв.м.. Администрацией Рассветовского сельского поселения Староминского района во исполнением поручения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о завершении работ по признанию имеющихся в Краснодарском крае территорий, занятых зелеными (парками, скверами, бульварами) насаждениями, с целью предотвращения повсеместного сокращения земельного фонда в рамках проведения в 2017 году в соответствии с указом Президента РФ от 01.08.2015 г. № 392 «О проведении в РФ Года особо охраняемых природных территорий» указ Президента РФ от 05.01.2016 г. № 7 «О проведении в РФ Года экологии», в Рассветовском сельском поселении было проведено межевание и постановка на кадастровый учет парковых зон, переданных сельскому поселению согласно Закона Краснодарского края.

При утверждении отмежеванного парка (земельного участка), расположенного по адресу: <адрес> (площадь 9000 кв.м.) было установлено, что из общей площади указанного парка был отмежеван, поставлен на кадастровый учет передан в аренду ФИО1 земельный участок общей площадью 4501 кв.м. (договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с письмом отдела архитектуры и градостроительства управления по вопросам архитектуры администрации МО Староминский район, согласно выписке из Правил землепользования и застройки Рассветовского сельского поселения Староминского района Краснодарского края, земельный участок площадью 4501 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне рекреационного назначения. Зона рекреации предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.

В соответствии с ч.1 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.2 ст.129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 4501 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения производственных зданий (пчелопасека), заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Управлением имущественных отношений администрации МО Староминский район является недействительный сделкой по основанию ст.168 ГК РФ, как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района к администрации МО Староминский район Краснодарского края, ФИО4 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, удовлетворить полностью.

Признать договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Староминский район и ФИО1 недействительным.

Применить последствия недействительности данной ничтожной сделки, передав земельный участок площадью 4501 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения производственных зданий (зеленые насаждения) в собственность Администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района Краснодарского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2019 г.

Копию решения направить ФИО4.

Председательствующий: С.А. Болдырев