Постановление № 5-602/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 5-602/2017

Дело № 5-_______/2017

Поступило 05.08.2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

630107 <...>

05 августа 2017 г. г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Дмитриевой Ю.Г.

с участием начальника отдела

по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский»

УМВД России по г. Новосибирску ФИО1,

переводчика ФИО2,

при секретаре Бетиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО3 в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил о назначении минимального наказания и о выдворении в самостоятельном порядке. В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 представление поддержал, просил об его удовлетворении. Дополнительно пояснил, что с 03.08.2017 ФИО3 так и не был представлен документ, удостоверяющий личность, в связи с ч

ФИО3 в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил о назначении минимального наказания и о выдворении в самостоятельном порядке.

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 представление поддержал, просил об его удовлетворении. Дополнительно пояснил, что с 03.08.2017 ФИО3 так и не был представлен документ, удостоверяющий личность, в связи с чем, просил о выдворении в принудительном порядке, поскольку в противном случае, ФИО3 за пределы РФ не уедет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, установлена, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 228016 от 03.08.2017 г., составленным в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. С данным протоколом ФИО3 был ознакомлен, копию получил, замечаний относительно содержания данного процессуального документа не имел (л.д.3).

Вышеприведенный протокол составлен уполномоченными лицами и каких-либо нарушений не содержит.

Факт уклонения ФИО3 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается также следующими доказательствами:

-сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 24.10.2016 года. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 21.01.2017 г. В период своего пребывания оформил патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в Новосибирской области, серии 54 номер 1600268795 от 03.11.2016 г. Трудовой контракт с каким-либо работодателем не заключил, сроки своего пребывания не продлил, налог за трудовую деятельность оплачивать перестал. ФИО3 оплачивал патент 3 месяца, то есть период действия патента был им продлен до 02.02.2017 года, соответственно 02.02.2017 года он обязан был территорию Российской Федерации покинуть;

-письменными объяснениями ФИО3, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признает;

-копией миграционной карты.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО3 в Российской Федерации, суду не представлено.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы ранее с ФИО3 не были знакомы, причин оговаривать последнего не имеют.

В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В соответствии со статьей 13.3 п.5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (№ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.08.2017 в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» сотрудниками отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску по адресу: <адрес>, был выявлен незаконно находящийся в Российской Федерации гражданин <адрес> ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, действия ФИО3 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО3, суд, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку посягает на правоотношения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО3 должно быть определено в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы территории РФ в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает невозможным определить ФИО3 наказание в виде выдворения в принудительном самостоятельном порядке, поскольку документ, удостоверяющий личность, ни сотрудникам полиции, ни суду не представлен, в связи с чем, суд приходит к выводу о невозможности ФИО3 исполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 ч. 1, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании указанного закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) в течение 90 суток.

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска..

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045004001, счет 401 018 109 000 000 100 01 в Сибирское ГУ Банка России КБК 188116 40000016020140, ОКТМО 50701000, наименование платежа 54 МВ № 228016, УИИ 18№.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы направляются судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий подпись Ю.Г. Дмитриева