Решение № 12-270/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-270/2025

Дело № 12-270/2025


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2025 г. город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения «Ягоднинский ресурсный центр» на постановление заместителя руководителя управления ветеринарии и племенного животноводства министерства сельского хозяйства Магаданской области ФИО5. от 04.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –

Муниципального бюджетного учреждения «Ягоднинский ресурсный центр», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: п. Ягодное Ягоднинского района Магаданской области, ул. Школьная, д. 9, сведения о привлечении ранее к административной ответственности по главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя управления ветеринарии и племенного животноводства министерства сельского хозяйства Магаданской области ФИО6 от 04.08.2025 Муниципальное бюджетное учреждение «Ягоднинский ресурсный центр» (далее – МБУ «ЯРЦ», Учреждение) признано виновным и привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор юридического лица обратился с жалобой в Магаданский городской суд, в котором поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано на существенное нарушение должностным лицом административного органа процессуальных норм при рассмотрении дела.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Потерпевшая в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 25.4, частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав их явку необязательной.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2013 № 486-О).

В соответствии с частью 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Данный состав по своей конструкции является материальным, в связи с чем наступление негативных (вредных) последствий является обязательным признаком объективной стороны правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.07.2025 на основании материалов проверки КУСП № от 06.06.2025, поступивших из администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по факту укуса животным без владельцев ФИО7., проживающей по адресу: <адрес>, установлено, что 05.05.2025 (допущена описка – по материалам дела события 05.06.2025) ФИО8 выехала в Ягоднинский район, примерно в 22 ч. 00 м. находилась в кафе «Ларюковая», расположенном по адресу: Магаданская область, Ягоднинский район, Трасса М-56, д. 2/В, затем вышла подышать на свежем воздухе, в это время к ней подбежала стая собак (собаки без владельца, как потом узнала ФИО9.), и одна их них стала на нее гавкать, а затем укусила ФИО10 за левую ногу (левый голеностопный сустав). ФИО11. Начала кричать, ехавшие с ней люди отогнали собак. Укусившая собака была рыжего цвета, одежду пострадавшей не порвала. В дальнейшем 06.06.2025 ФИО12. обратилась в филиал «Ягоднинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенный по адресу: п. Ягодное Магаданской области, ул. Ленина, д. 13 для оказания ей медицинской помощи.

Из заключения проведенной судебно-медицинской экспертизы от 17.06.2025 № 54 следует, что у ФИО13. диагностированы: укушенная рана в области левого голеностопного сустава от воздействия тупого твердого предмета с ограниченной поверхностью по касательной, квалифицируется как легкий вред здоровью человека.

Поскольку государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, МБУ «ЯРЦ» исполнялись не в полной мере при наличии возможности их осуществления, это способствовало увеличению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, в результате чего ФИО14 причинен легкий вред здоровью от укуса животным без владельца.

Тем самым, МБУ «ЯРЦ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, и требования части 1 статьи 18 указанного Федерального закона по организации отлова и помещения животных без владельцев в приют (пункт временного содержания) в марте 2025 г. на территории Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении МБУ «ЯРЦ» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения 04.08.2025 в отношении Учреждения постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 60 календарных дней.

Согласно положениям статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (часть 1).

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).

Как следует из пункта 2 примечания к статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения частей 1.1 и 3.1 настоящей статьи не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку вмененные Учреждению события, а именно нарушение требований законодательства в области обращения с животными, выразившееся в ненадлежащем исполнении государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшей в результате укуса безнадзорного животного, произошли 05.06.2025, последний день привлечения Учреждения к административной ответственности является 03.08.2025.

Постановление в отношении МБУ «ЯРЦ» вынесено должностным лицом административного органа 04.08.2025, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя управления ветеринарии и племенного животноводства министерства сельского хозяйства Магаданской области ФИО15 от 04.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Ягоднинский ресурсный центр» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Ягоднинский ресурсный центр» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>