Решение № 2-1081/2017 2-1081/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-1081/2017

Дело № 2-1081/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.А. Жукова

при секретаре А.А. Устинской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о признании противоправными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Лидер» о признании противоправными действий (бездействия). В обоснование ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лидер» проведена внеплановая выездная проверка качества реализуемой пищевой продукции. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов, отраженные в акте: магазин «Орхидея» ООО «Лидер», <адрес> нарушены обязательные требования технических регламентов, создавшие угрозу причинение вреда жизни или здоровью граждан, а именно: при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция:

- Окорочка цыпленка бройлера, замороженные, изготовитель: ООО «Сибирско-Уральский бройлер», <адрес> по цене 91 руб. 50 коп. за 1 кг в количестве 6,600 кг. Дата изготовления: 26.02.2017г. Срок годности: 180 суток. Срок годности истек: 27.08.2017г., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880

При реализации упакованной пищевой продукции в магазине сведения о дате изготовления пищевой продукции предусмотренные п. 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не доводятся до потребителей на следующие товары:

Колбаса «Докторская» в/с вар., изготовитель: ООО «Алтайские колбасы», <адрес> по цене 371 руб. 50 коп. за 1 кг в количестве 0.234 кг. На маркировке товара отсутствует дата изготовления;

Сардельки «Обыкновенные» н/о/ Гермес, изготовитель: ООО ПТК «Гермес», <адрес> по цене 192 руб. 50 коп. за 1 кг в количестве 0.432 кг. На маркировке товара отсутствует дата изготовления;

Печень «Слоеная», продукт деликатесный, вареный, охлажденный, изготовитель: ООО «Алтайская ферма», <адрес> Б по цене 241 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,662 кг, срок годности не более 60 суток. На имеющейся маркировке отсутствует информация о дате изготовления, что является нарушением п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881,

Весь некачественный товар снят с реализации, арестован и передан на ответственное хранение до вынесения решения суда Предписание не выдавалось. За выявленное нарушение к административной ответственности привлечено должностное лицо, управляющая магазинной ФИО3 (постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Истец обратился с иском в суд с целью доведения информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров.

В связи с изложенным истец просит признать противоправными действия (бездействия) общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в отношении неопределенного круга потребителей:

- по реализации пищевых продуктов (окорочка цыпленка бройлера замороженные) в магазине по адресу <адрес> с истекшим сроком годности в нарушение п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880

- по реализации пищевых продуктов при отсутствии даты изготовления (Колбаса «Докторская» в/с вар., изготовитель: ООО «Алтайские колбасы» - Сардельки «Обыкновенные» н/о/ Гермес, изготовитель: ООО ПТК «Гермес»,. - Печень «Слоеная», продукт деликатесный, вареный, охлажденный, изготовитель: ООО «Алтайская ферма») в нарушение п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881.

Просит обязать ООО «Лидер» в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем:

обеспечения реализации пищевых продуктов (окорочка цыпленка бройлера

замороженные) в соответствии со сроками годности указанными изготовителем в соответствии п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880 "

обеспечения реализации пищевых продуктов при наличии на маркировке

всей необходимой для потребителей информации, в том числе, о дате изготовления пищевых продуктов в соответствии с п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881. в срок не позднее 31.12.2017г. ” ~ “

Просит обязать ООО «Лидер» резолютивную часть решения суда разместить для сведения потребителей в городской газете «Новое время» в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлялись надлежащим образом.

Заслушав представителя, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю было вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении юридического лица ООО «Лидер» в рамках надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей (л.л.6-8).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. А именно: должностным лицом управляющей магазином ФИО3 при реализации пищевых продуктов нарушены обязательные требования технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан: продавцом при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция:

- Окорочка цыпленка бройлера, замороженные, изготовитель: ООО «Сибирско-Уральский бройлер», <адрес> по цене 91 руб. 50 коп. за 1 кг в количестве 6,600 кг. Дата изготовления: 26.02.2017г. Срок годности: 180 суток. Срок годности истек: 27.08.2017г., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880

При реализации упакованной пищевой продукции в магазине сведения о дате изготовления пищевой продукции предусмотренные п. 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не доводятся до потребителей на следующие товары:

Колбаса «Докторская» в/с вар., изготовитель: ООО «Алтайские колбасы», <адрес> по цене 371 руб. 50 коп. за 1 кг в количестве 0.234 кг. На маркировке товара отсутствует дата изготовления;

Сардельки «Обыкновенные» н/о/ Гермес, изготовитель: ООО ПТК «Гермес», <адрес> по цене 192 руб. 50 коп. за 1 кг в количестве 0.432 кг. На маркировке товара отсутствует дата изготовления;

Печень «Слоеная», продукт деликатесный, вареный, охлажденный, изготовитель: ООО «Алтайская ферма», <адрес> Б по цене 241 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,662 кг, срок годности не более 60 суток. На имеющейся маркировке отсутствует информация о дате изготовления, что является нарушением п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881.

Произведен арест некачественной продукции. Ответственность за выявленные

нарушения несет должностное лицо – ФИО3 (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районом составлен протокол в отношении ФИО3 (.<адрес>).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Заринска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (л.д.14-15).

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальныепредприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой имидеятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является

обязательным для выполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой нормы.

В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению;

Согласно п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности пищевой продукции" при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 1 ч. 4.1 ст. 4 1. ТР ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки", маркировка упакованной пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

В силу п. 2 ст. ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно п. 15 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями (п.23).

33. Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров (п.33).

Нарушение перечисленных выше требований действующего законодательства при реализации пищевых продуктов ответчиком подтверждено вышеприведенными документами. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушений ответчиком требований санитарного законодательства, суд считает возможным исковые требования начальника ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействия) общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в отношении неопределенного круга потребителей:

- по реализации пищевых продуктов (окорочка цыпленка бройлера замороженные) в магазине по адресу <адрес> с истекшим сроком годности в нарушение п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880

- по реализации пищевых продуктов при отсутствии даты изготовления (Колбаса «Докторская» в/с вар., изготовитель: ООО «Алтайские колбасы» - Сардельки «Обыкновенные» н/о/ Гермес, изготовитель: ООО ПТК «Гермес»,. - Печень «Слоеная», продукт деликатесный, вареный, охлажденный, изготовитель: ООО «Алтайская ферма») в нарушение п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881.

Обязать ООО «Лидер» в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем:

обеспечения реализации пищевых продуктов (окорочка цыпленка бройлера

замороженные) в соответствии со сроками годности указанными изготовителем в соответствии п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880 "

обеспечения реализации пищевых продуктов при наличии на маркировке

всей необходимой для потребителей информации, в том числе, о дате изготовления пищевых продуктов в соответствии с п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881. в срок не позднее 31.12.2017г. ” ~ “

Обязать ООО «Лидер» резолютивную часть решения суда разместить для сведения потребителей в городской газете «Новое время» в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья В.А. Жуков