Постановление № 5-29/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 5-29/2019

УИД: 74RS0019-01-2019-000530-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 07 июня 2019 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Тропынева Н.М.,

при секретаре Тимофеевой И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Эркинова МИугли

а также переводчика ДАХ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ЭРКИНОВА МИугли, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 угли совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 угли, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение ч.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, но фактически с ДД.ММ.ГГГГ пребывает по адресу: <адрес>. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №754 от 11 октября 2002 года <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, для пребывания на которой необходимо согласование соответствующих органов. Ранее гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ нарушив режим пребывания в РФ, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением, без специального разрешения, гражданин <данные изъяты>, ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 угли в судебное заседание явился, пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет, русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства. По ходатайству ФИО1 угли было обеспечено ему участие переводчика ДАХ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 угли, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признает повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО1 угли является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года №754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470.

Согласно п.11 указанного Перечня к названным территориям в <адрес> относится часть территории, ограниченная с севера границей области, линией <адрес> (за исключением названных населенных пунктов), куда входит и территория <адрес>.

Исходя из положений п.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Эркинов МИугли, который находился на указанной территории без специального разрешения на ее посещение, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Факт ФИО1 угли совершенного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; письменными объяснениями ФИО1 угли, согласно которым, он не отрицал факт совершения указанного административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- рапортом ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 (л.д.1);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли (л.д.2);

- письменными объяснениями ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ по существу административного правонарушения, согласно которых, он не отрицал факт совершения указанного административного правонарушения; сведениями (л.д.5);

- копией паспорта иностранного гражданина (л.д.6-7);

- копией миграционной карты (л.д.9-10;

- копией патента (л.д.11);

- копией протокола об административным правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.12);

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 угли привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.13);

- копией справки СПО «Мигрант-1» (л.д.14-15);

- данными о гражданине - Территория (л.д.16);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Поскольку на момент совершения вышеуказанного правонарушения ФИО1 угли являлся лицом, подвергнутым ранее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение аналогичного однородного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), суд находит, что в действиях ФИО1 угли имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наличие у ФИО1 угли патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Челябинской области, в рассматриваемом случае правового значения не имеет, так как ФИО1 угли привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без специального разрешения на въезд на такую территорию.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 угли наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины.

На основании изложенного, а также учитывая положение ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из того, что назначаемое наказание должно соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, исходя из сложного имущественного положения иностранного гражданина, суд считает возможным назначить ФИО1 угли административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 угли не предоставил достаточных доказательства того, что он имеет материальную возможность самостоятельно выехать за переделы Российской Федерации, суд не находит оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению наказания в виде административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначая ФИО1 угли административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с абз.4 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ считает необходимым применить меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ЭРКИНОВА МИугли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ПЯТЬ ТЫСЯЧ рублей с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК РФ по Челябинской области (ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области)

ИНН - <***>

КПП - 745901001

ОКТМО 75626000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение г.Челябинск

БИК - 047501001 Административный штраф

КБК - 18811640000016020140

УИН - 18811749990115481566.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.