Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-155/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №2-155/2017 г. по иску ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что являются сособственниками квартиры <адрес> площадью 52,3 кв.м. Для улучшения жилищных условий они снесли печь на кухне и сделали пристройку к дому. В результате общая площадь квартиры увеличилась на 27,2 кв.м. Поскольку они не могут во внесудебном порядке ввести жилье в эксплуатацию, К-вы просят признать за ними право собственности на самовольно реконструированный объект.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 поддержала иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика - администрации Елецкого муниципального района ФИО6, просившая рассматривать дело в ее отсутствие, в письменном отзыве на иск указала, что администрация считает возможным удовлетворить заявленные требования, если произведенная перепланировка и реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ «самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ».

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ «собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Согласно статьи 222 ГК РФ «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу пунктов 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 21.07.2012 г., что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права общей долевой собственности, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 17.02.2017 г.

Как следует из указанных документов, учтенная площадь квартиры составляет 52,3 кв.м. Такая же площадь указана в техническом паспорте по состоянию на 28.10.2008 г.

Анализ данного документа и технического паспорта по состоянию на 22.07.2016 г. свидетельствует о том, что в квартире снесена печь, т.е. произведено переустройство. Кроме того, сделана пристройка А2, состоящая из коридора, туалета, ванной и кухни, а также холодная пристройка «а» площадью 20.1 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 79,5 кв.м., с учетом холодной пристройки - 99,6 кв.м.

В настоящий момент у истцов отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию объекта завершенного строительства, и как следует из справки за подписью начальника отдела строительства и архитектуры администрации Елецкого муниципального района от 6.07.2016г., такое разрешение им не будет выдано.

В то же время сохранение квартиры в переустроенном и реконструированном состоянии согласовано с соответствующими службами района, в подтверждение чему имеется акт согласования (февраль 2017 г.) Также истцами К-выми получены экспертные заключения, позволяющие суду сделать вывод о том, что данное переустройство и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Так, из экспертного заключения филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» №26 от 25.01.2017 г. следует, что спорная квартира соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Согласно сообщению Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району при увеличении общей площади помещения требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

В соответствие с выводами ООО «Галина», изложенными в техническом заключении от 21.09.2016 г. по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилой пристройки, возведенной к многоквартирному жилому дому, видимых критических дефектов и повреждений не обнаружено. Пристройка не нарушает целостность квартиры и жилого дома в целом. Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилой пристройки, инженерное оборудование в ней оценивается категорией работоспособное. Квартира пригодна к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" истцы ФИО8 являются сособственниками земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> Его площадь 473+-8 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения жилого дома, дата внесения в государственный кадастр недвижимости - 21.04.2005 г.

Истец ФИО7 инициировала проведение общего собрания собственников пятиквартирного одноэтажного жилого дома, которые не возражали против сохранения квартиры №4 в реконструированном состоянии, о чем имеется протокол от 1.10.2016 г.

Также истцами предприняты меры к легализации самовольной постройки, пройдено согласование со службами района.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что изменениями, произошедшими в результате выполненных истцами работ, не нарушаются чьи-либо права и законные интересы, не создается угроза жизни и здоровью граждан, не нарушается конструктивная целостность дома, поэтому его возможно использовать по прямому назначению.

Истцы обоснованно обратились в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района, поскольку именно отдел строительства и архитектуры выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов завершенного строительства.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Руководствуясь п. 3 и п. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> кадастровый № в переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 право собственности в равных долях, по 1/2, на указанную квартиру общей площадью 79,5 кв.м., с учетом холодной пристройки - 99,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -