Решение № 2А-5743/2019 2А-5743/2019~М-4509/2019 М-4509/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-5743/2019

копия

16RS0046-01-2019-007103-56 Дело №2а-5743/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Ф.Р. Фазулзяновой,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП по г. Казани ФИО1, представителя административного ответчика Вахитовского РОСП УФССП по РТ, в отсутствие административного истца ИП ФИО2, административного ответчика УФССП по РТ, старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ, Вахитовскому районному отделу судебных приставов УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Вахитовскому РО СП УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ о признании бездействия незаконным.

В обоснование иска указано, что Административным ответчиком на основании исполнительного листа ... от 23 июля 2014 года (ВС ...) Вахитовского районного суда г. Казани возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3

По состоянию на 28 мая 2019 года сумма задолженности составляет 66783,60 рублей. Перечисления прекратились в конце 2018 года.

ФИО2 неоднократно обращался о необходимости перечислять ему денежные средства удержанные у ФИО3, обратить взыскание на заработную плату ФИО3

В связи с отсутствием результатов на обращения,ФИО2 обратился с жалобами от 03 апреля 2019 года, и 12 апреля 2019 года к административным ответчикам о необходимости выполнения требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

По состоянию на 28 мая 2019 года, денежные средства, ответы на жалобы административному истцу не поступали.

Административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков и обязать выполнить требования административного истца, изложенные в жалобах от 03 апреля 2019 года, и 12 апреля 2019 года.

18 июня 2019 года от представителя административного истца поступили уточнения к административному иску, согласно которомуадминистративный истец просит суд: признать незаконными бездействия Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани, судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП по г. Казани ФИО1 в части перечисления административному истцу денежных средств, удержанных из пенсии ФИО3, и обращении взыскания на заработную плату ФИО3; признать незаконными бездействия Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, УФССП по РТ, в части отсутствия ответов на жалобы от 03 апреля 2019 года, 12 апреля 2019 года.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г. Казани.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Вахитовского РОСП УФССП по РТ - судебный пристав-исполнитель Вахитовского РО СП УФССП по РТ ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Административный ответчик - УФССП по РТ, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика - Вахитовского РОСП УФССП по РТ - судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений ч. 1, ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 12 марта 2015 г. на основании исполнительного листа ... от 23 июля 2014 г., выданного Вахитовским районным судом г. Казани, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РО СП УФССП по РТ ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 172500 рублей.

Из пояснений административного истца следует, что по состоянию на 28 мая 2019 года сумма задолженности составляет 66 783,60 рублей. Перечисления прекратились в конце 2018 года. ФИО2 неоднократно обращался о необходимости перечислять ему денежные средства удержанные у ФИО3, обратить взыскание на заработную плату ФИО3 В связи с отсутствием результатов на обращения,ФИО2 обратился с жалобами от 03 апреля 2019 года, и 12 апреля 2019 года к административным ответчикам о необходимости выполнения требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

По состоянию на 28 мая 2019 года, денежные средства, ответы на жалобы административному истцу не поступали.

Суд считает, что административный иск подлежит отклонению.

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом на административного истца в силу ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказать нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями, а также соблюдения сроков на обращение в суд.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Трехмесячный срок подачи административного искового заявления с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Суд считает, что административным истцом пропущен срок для подачи административно исковых требований в части признания незаконными бездействий Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, УФССП по РТ, в части отсутствия ответов на жалобы от 03 апреля 2019 года, 12 апреля 2019 года.

Административный истец обратился с жалобами в Вахитовский РОСП г. Казани 03 апреля 2019 года и 12 апреля 2019 года.

Согласно ч. 5 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве",должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Административному истцу стало известно о нарушении своих прав по жалобе от 03.04.2019 г. не позднее 15.04.2019 г., по жалобе от 12.04.2019 г. не позднее 24.04.2019 г.

Таким образом, установленный процессуальным законодательством срок обращения в судпо жалобе от 03.04.2019 г. истек 24.04.2019 г., жалобе от 12.04.2019 г. истек 03.05.2019 г., административное исковое заявление подано 25.05.2019 г.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела установлено не было. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконными бездействия Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани, судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП по г. Казани ФИО1 в части перечисления административному истцу денежных средств, удержанных из пенсии ФИО3, и обращении взыскания на заработную плату ФИО3, поскольку в соответствии с реестром перечисляемых сумм по исполнительному листу ... от 12 сентября 2019 г., заявкой на кассовый расход ... от 17 июня 2019 г., реестра перечисляемых сумм, денежные средства ФИО2 перечисляются. Бездействия Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани, судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП по г. Казани ФИО1, не усматривается.

Поскольку судом незаконных бездействий не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175,176, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ, Вахитовскому районному отделу судебных приставов УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова