Решение № 2-112/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-112/2026

Гражданское дело №2-112/2026

УИД № 27MS0053-01-2025-006889-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 28 апреля 2026г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Якименко Е.Н.,

при секретаре Шемякиной И.В.,

с участием представителя истца ООО «Строитель» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строитель» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

установил:

ООО «Строитель» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, в обоснование указывая, что истец является региональным оператором на территории Вяземского муниципального района Хабаровского края с 01.07.2025, адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены на сайте регионального оператора 03.06.2025. ФИО2 является правообладателем объекта недвижимости - магазин «Минимаркет», расположенного по адресу: <адрес> и осуществляет предпринимательскую деятельность, от деятельности которой образуются твердые коммунальные отходы. 16-м рабочим днем после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» является -27.06.2025, с которой договор между региональным оператором и ФИО2 об оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора считается заключенным. Транспортирование ТКО региональным оператором осуществляется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 №477-пр, в которой какие-либо сведения об отдельно зарегистрированной по указанному адресу контейнерной площадке, источником образования ТКО для которой является только спорный объект, отсутствует. Предоставление ФИО2 услуги по обращению с ТКО осуществляется на основании публичного договора. Задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО у ответчика за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 составляет в размере 95282,85 рублей. Просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 95282,85 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Строитель» ФИО1 на исковых требованиях наставил, просил иск удовлетворить, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в августе 2025г. в адрес ответчика направлялся типовой договор на оказание услуг по вывозу ТКО, в феврале 2026г. с ответчиком был заключен договор на вывоз ТКО с контейнерной площадки по адресу: <адрес> А. До февраля 2026г. ответчик могла пользоваться любой контейнерной площадкой расположенной на территории Вяземского района, согласно территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края. Также пояснил, что первоначально с момента заключения типового договора с ответчиком, региональный оператор не в полной мере начислял плату за услугу по обращению с ТКО, исходил из 1/2 площади помещения магазина, что не является верным, в соответствии нормативом накопления ТКО, тарифом на услугу регионального оператора, площади объекта сумма задолженности за 6 месяцев составила 95282,85 руб.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что она является собственником объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> А, в данном помещении расположен магазин «Минимаркет». С 11.08.2005 по 10.04.2026 она являлась индивидуальным предпринимателем. До февраля 2026г. на территории магазина отсутствовала контейнерная площадка, отходы от деятельности магазина она складировала на территории магазина в кузове автомобиля и в бочках, другими контейнерными площадками, расположенными на территории Вяземского района за период с июля по декабрь 2025г. она не пользовалась. 12.08.2025 она обратилась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением об установке контейнера под сбор отходов на территории магазина, однако был получен ответ, что ей необходимо подать заявку в администрацию городского поселения о создании площадки накопления твердых коммунальных отходов и о включении сведений о созданном месте накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения. 03.02.2026 она вновь обратилась в администрацию городского поселения с заявлением о регистрации и внесении в реестр контейнерной площадки под сбор ТКО по адресу: <адрес> А. С февраля 2026г. на основании заключенного договора, ООО «Строитель» вывозит ТКО с территории магазина, с указанного времени она оплачивает услуги. Подтвердила, что в ее адрес региональным оператором был направлен типовой договор на оказание услуг по вывозу ТКО.

Выслушав представителя истца, ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153, ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которой входит, в том числе плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.2).

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов ( п.1).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора ( п.2).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления ( п.4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями ( п.5).

В соответствии со ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.1).

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе определить способ расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) утвердить порядок выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанные способ и порядок могут предусматривать расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем определения объема и (или) массы твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или путем определения фактического объема и (или) массы накопленных твердых коммунальных отходов, а также условия применения указанных расчетов. В этих случаях расчеты по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляются в соответствии с указанными способом или порядком ( п. 1.1).

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) ( п. 2).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации ( п.3).

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» Правительство РФ постановлением от 12.11.2016 №1156 утвердило Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые действовали до 01.09.2025. Согласно п. 8(18) названных правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01.09.2025 в действие введены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 №293, пунктом 26 которых установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ( в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.

Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых только региональным оператором.

В судебном заседании установлено, что между министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Строитель» 21.01.2025 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Вяземском муниципальном районе (зона деятельности №5), ООО «Строитель» присвоен статус регионального оператора. С 01.07.2025 региональный оператор приступил к своим обязанностям на территории Вяземского муниципального района Хабаровского края по обращению с ТКО.

В целях исполнения своих обязательств ООО «Строитель» в указанные, законодательством сроки, разместило всю необходимую информацию на своем сайте, а также информация была размещена на официальных сайтах общественно-политической газеты «Вяземские Вести», AmurMedia, BezFormata (Вяземский) и Riamo.

Б.Г.АБ. является собственником магазина, расположенного по адресу: <адрес> А, общей площадью 143,4 кв.м. и в период с 11.08.2005 по 10.04.2026 являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, которые действовали до 01.09.2025, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с п. 8.17 Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п 8 (11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил ( п. 8 (12)).

В адрес ИП ФИО2 региональным оператором был направлен договор №ТКО-168/2025 на оказание услуг по обращению с ТКО, что ответчиком не оспаривалось, согласно приложению к указанному договору: место (площадка) накопления ТКО - в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, период оказания услуг по вывозу ТКО с 01.07.2025 по 31.12.2025. На основании указанного договора за указанный период ИП Б.Г.АВ. ежемесячно выставлялись счета на оплату за услуги по обращению с ТКО, однако ответчик оплату не производил в связи с чем образовалась задолженность. При этом сам факт образования ТКО в результате деятельности магазина ответчиком не оспаривался, напротив ответчик пояснила, что складировала отходы на территории магазина в кузове автомобиля и в бочках.

В обоснование своих доводов ответчик указала, что не оплачивала услуги регионального оператора в указанный период в связи с отсутствием на территории магазина контейнерной площадки, отходы складировала на территории магазина, в связи с чем услуга по обращению с ТКО региональным оператором ей фактически не оказывалась. 13.08.2025 ответчик обратилась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением об установлении контейнера под сбор отходов по адресу: <адрес>А, магазин «Минимаркет», согласно ответу администрации городского поселения, индивидуальный предприниматель самостоятельно создает место(площадку) накопления ТКО, в связи с чем заявителю необходимо подать заявку в администрацию городского поселения о создании места (площадки) накопления ТКО и о включении сведений о созданном месте (площадке) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района. 03.02.2026 ответчик вновь обратилась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением о регистрации и внесении в реестр контейнерной площадки под сбор ТКО по адресу: <адрес>А, магазин «Минимаркет». Согласно ответу администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района от 06.02.2026, в ФГИС УТКО добавлена контейнерная площадка по адресу: <адрес>А. 01.02.2026 между ООО «Строитель» и ИП ФИО2 был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия контейнерной площадки на территории магазина, равно как и не включение ее в территориальную схему, не свидетельствует о неоказании услуги региональным оператором и не является основанием для освобождения собственника ТКО от внесения платы, поскольку обязанность по оплате возникает в силу закона из факта образования отходов, а способ их накопления определяется потребителем самостоятельно. Таким образом обязанность индивидуального предпринимателя заключить договор с региональным оператором возникает в силу прямого указания закона ( ч.4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ) с момента образования отходов и не зависит от факта использования конкретной контейнерной площадки. Складирование отходов на собственной территории представляет собой накопление отходов, а не их утилизацию или обезвреживание. Территориальная схема определяет места сбора, но не освобождает от передачи отходов региональному оператору. Доказательств самостоятельной законной утилизации отходов ответчиком суду не представлено, следовательно, услуга регионального оператора считается оказанной, а обязанность по оплате сохраняется в полном объеме.

Истец обращался к мировому судье судебного участка №53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО2, 30.10.2025 мировым судьей был вынесен соответствующий приказ, однако по заявлению ФИО2 15.12.2025 отменен.

Из пояснений представителя истца следует, что с момента заключения типового договора с ответчиком, региональный оператор не в полной мере начислял плату за услугу по обращению с ТКО, исходил из 1/2 площади помещения магазина, что не является верным, в связи с чем истцом в ходе рассмотрения дела были увеличены исковые требования на сумму 95282,85 руб., при этом согласно представленного в заявлении об увеличении исковых требований расчета, сумма задолженности состоит из: норматива образования ТКО в месяц на 1 кв.м продуктового магазина -0,0995 куб.м., стоимости 1 куб.м. ТКО-1112,99 руб., площади магазина- 143,4 кв м., периода задолженности – 6 месяцев, итого: 0,0995х143,4х1112,99х6 = 95282,85 руб.

Истцом в ходе рассмотрения дела был представлен второй расчет суммы задолженности, из которого следует, что в соответствии с приказом Министерства ЖКХ Хабаровского края от 12.03.2018 №18 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края» норматив накопления на 1 кв. метр общей площади продовольственного магазина составляет 0,0994 куб. м. в месяц. Постановлением Комитета по ценам и тарифам правительства Хабаровского края от 23.04.2025 №11/5 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываемую ООО «Строитель» на территории Вяземского муниципального района», с 01.07.2025 по 31.12.2025 установлен тариф в размере 1112,99 руб. за 1 куб.м. Площадь магазина, расположенного по адресу: <адрес>А, согласно выписке из ЕГРН составляет 143,4 кв.м. Период задолженности – 6 месяцев ( с 01.07.2025 по 31.12.2025), таким образом, сумма задолженности составляет 0,0994 х143,4 х1112,99 х 6 = 95187,06 руб.

Представленный истцом второй расчет задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами суд считает арифметически верным, с учетом установленных нормативов и тарифов, ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сумма задолженности в размере 95187,06 руб. подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина, что подтверждается платежными поручениями № 1089 от 09.12.2025 на сумму 2000 рублей, № 859 от 16.10.2025 на сумму 2000 рублей, итого на общую сумму 4000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строитель» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строитель» ИНН <***> ОГРН <***> задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 95187,06 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей, а всего взыскать 99187,06 рублей (девяносто девять тысяч сто восемьдесят семь рублей 06 коп.).

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Якименко

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2026.