Решение № 12-378/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-378/2017

Дело № 12-378/2017


РЕШЕНИЕ

19 октября 2017 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Царевой С.В.

при секретаре Козыдуб Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании (ул. Лермонтова 61, кабинет 218) жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Омской области от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио ОИК УВМ УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09ч 00мин. в ходе осуществления проверочных мероприятий направленных на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства РФ инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 установлено нарушение ФИО1 режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в превышении девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, который пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Куйбышевский районный суд <адрес>, в которой просит отменить постановление. В обоснование доводов указывает, что административное правонарушение им не совершалось. Считает, что гражданин <адрес> не подпадают под действие ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении о месте, дате и времени рассмотрения дела не явился.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Инспектор ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в ходе осуществления проверочных мероприятий направленных на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства РФ им был установлен по адресу <адрес> А гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ. Прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал из России ДД.ММ.ГГГГ в Казахстан и в этот же день повторно пересек границу въехав в РФ. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 им был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за превышение предельного срока пребывания (90 суток) суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Выслушав представителя УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного постановления, суд считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов по адресу <адрес>А выявлен гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно - допустил превышение суммарного срока пребывания в 90 дней в течение периода в 180 дней, то есть въехал на территорию РФ на период с ДД.ММ.ГГГГ марта ДД.ММ.ГГГГ и повторно пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно учетным данным ФИО1 состоял на миграционном учете по месту проживания по адресу <адрес> д. <адрес><адрес>1 со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ цель визита частная.

ДД.ММ.ГГГГ выехал из России в Казахстан и ДД.ММ.ГГГГ вернулся в Россию, где находился по день выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границ.

Из объяснений ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что данные обстоятельства им не оспаривались. Он пояснял, что в Россию приехал ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 и 2017 годах он выезжал и заезжал с территории РФ в Республику Казахстан, т.к. у него истекала регистрация. О том, что необходимо пребывать на территории РФ 90 суток, а далее пребывать 90 суток за ее пределами не знал, т.к. законодательством страны не интересовался.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерно привлекло его к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы должностного лица основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и являются правильными. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу, которые бы могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Наказание в виде штрафа назначено ФИО1, в пределах санкции данной статьи с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным и справедливым.

При таком положении, когда нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела применены правильно, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Царева