Решение № 2-1848/2017 2-1848/2017~М-681/2017 М-681/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1848/2017

Дело № 2-1848/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 25 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре Шилко О.Н.,

с участием:

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО1, удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «дм» о понуждении к исполнению санитарно - эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ФИО2 (далее по тексту Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю), обратилась в суд с иском к ООО «дм», мотивируя свои требования тем, что ООО «дм», осуществляя деятельность по производству мебели, в период с декабря 2015 года по настоящее время не выполняло требования санитарного законодательства Российской Федерации, в связи с чем ООО «дм» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ООО «дм» выдано предписание № 6332/с от 11 декабря 2015 года со сроком исполнения до 12 декабря 2016 года. В декабре 2016 года при проведении Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проверки в отношении ООО «дм» выявлено о неисполнении ООО «дм» данного предписания в полном объеме, а именно: Программа производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденная директором ООО «дм» ФИО3 от 01 июля 2016 года, в нарушение п.п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 СП 1.1.1058-01 не соответствует требованиям раздела III СП 1.1.1058-01. ООО «дм» в 2016 году осуществлялся лабораторно – инструментальный контроль факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, электромагнитных излучений, аэроионного состава воздуха, производственного шума, общей вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно – инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах – станочника (2 человека), начальника корпусного цеха, завскладом (кладовщика), в соответствии со списком сотрудников ООО «дм» на 12 декабря 2016 года. Протоколы лабораторно – инструментальных исследований за 2016 год не представлены (отсутствуют). Список контингента работников, занятых на вредных работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрами не направлен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю. На 13 декабря 2016 года ООО «дм» не проведен периодический медицинский осмотр работников ООО «дм» в медицинской организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра ООО «дм» не представлен (отсутствует).

По результатам внепланового мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен акт проверки № 5212 от 26 декабря 2016 года, ООО «дм» выдано предписание № 6439/с об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до 19 июня 2017 года, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «дм» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО1, удостоверение № 1059, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенных в нем, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «дм», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно путем направления заказной корреспонденции по всем известным суду адресам, в судебное заседание не явился. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

По смыслу положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика выражающееся в неполучении направленного в его адрес судебного извещения нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебным извещением, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Красноярска в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благополучную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человеку и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В силу ст. 51 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявить иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Одним из основных средств обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия согласно ст. 2 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно - эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии п.2 ст. 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2.1 СП 1.1.1058-01. 1.1. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно -эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно -противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии п.п.1, 3, 6 ст. 34 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно - правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Судом установлено, что ООО «дм» с 08 августа 2007 года зарегистрировано по адресу: <адрес>, основным видом деятельности которого является производство мебели, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, специалистом – экспертом отдела надзора за условиями труда (руководителем группы) Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО4 на основании распоряжения № 6534 о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «дм» от 02 ноября 2015 года, вынесенного заместителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО2, в период с 16 ноября 2015 года по 11 декабря 2015 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «дм» по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, о чем был составлен акт проверки № 6191 от 11 декабря 2015 года, по результатам плановой проверки ООО «дм» было выдано предписание от 11 декабря 2015 №6332/с об устранении выявленных нарушений в срок до 12 декабря 2016 года, а именно: ООО «дм» не организован периодический медицинский осмотр работающих (согласно представленного списка работников ООО «дм» на 17 ноября 2015 года) с вредными производственными факторами (шум, вибрация, ЭМИ, физические нагрузки, зрительное напряжение, формальдегид) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302н», а именно: не определен (отсутствует) контингент профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в 2014-2015 г.г.; не составлены (отсутствуют) поименные списки лиц, подлежащих медосмотру в 2014- 2015 г.г.; не представлен (отсутствует) договор с лечебным учреждением на проведение профилактического медосмотра; не предъявлен (отсутствует) акт заключительной комиссии по результатам периодического профилактического медицинского осмотра за 2014 года и/или истекший период 2015 года, что является нарушением п.1, п.3, п. 6 ст. 34 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 13.1 СанПиН2.2.2./2.4.1340-33 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», СП 4233-86 «Санитарные правила по гигиене труда водителей».

Представленная «Программа производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденнаядиректором ООО «дм» ФИО3 25 августа 2015 года не соответствует требованиям раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что является нарушением п. 3.1, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ООО «дм» в 2014 году, и истекшем периоде 2015 года не осуществлялся лабораторно - инструментальный контроль факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, электромагнитных излучений, аэроионного состава воздуха, производственного шума, общей вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно - инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах в соответствии со списком рабочих мест, в ООО «дм» на 17 ноября 2015 года, действительным на настоящий момент, а именно на рабочих местах экспедитора, станочника (2 человека), начальника корпусного цеха, главного бухгалтера. Протоколы лабораторно- инструментальных исследований за 2014 год и истекший период 2015 года не представлены (отсутствуют), договор с аккредитованной лабораторией отсутствует, что является нарушением требований санитарного законодательства п. 1, п. 2, п. 3 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно -вычислительным машинам и организации работы», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- лротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 3.1 СанПиН 2.2.41244-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП№ 4233-86 « Санитарные правила по гигиене труда водителей».

При проверке торговой точки ООО «дм», расположенной в цокольном этаже торгово - развлекательного комплекса «А» по адресу: <адрес> в нарушение статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», пункта 11 Правил, пункта 6 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 21 июля 1997 года №918, до потребителей не доведена информация о потребительских свойствах товара: мини-диван «Оптима», спальне место 1200x1850, в количестве 1 шт. по цене 12400 руб.; диван «Зодиак-2», спальное место 1900x1200, в количестве 1 шт. по цене 11700 руб.; угол модульный «Конкурент» спальное место 3000x1250, трансформация «Венеция, в количестве 1 шт. по цене 39640 руб.; диван «Миф», спальное место 1950 x 1500, пружинный блок, трансформация «Тик-так», в количестве 1 шт. по цене 16200 руб.; пуфик «Кубик» размер 330 x 330 x 370, в ассортименте по цвету, в количестве 9 шт. по цене 1030 руб.; шкаф-купе алюминиевый профиль, размер 1900 x 600 x 2280, фасад в ассортименте, в количестве 1 шт. по цене 24800 руб.; шкаф-купе алюминиевый профиль, размер 1800 x 600 x 2280, фасад в ассортименте, в количестве 1 шт. по цене 22100 руб. 00 коп.; стол журнальный размер 1000 x 550 x 500, в количестве 1 шт. по цене 2500 руб. 00 коп.; кровать ортопедическая основание «Вальхалла» размер 2030x1630, в количестве 1 шт. по цене 11000 руб. 00 коп.; тумба под телевизор размер 1400 x 500 x 590, в количестве 1 шт. по цене 5950 руб. 00 коп.

Указанная выше информация не представлена на товаре, ярлыке, листе-вкладыше или иным способом. В нарушение пункта 19 Правил, на ценниках товаров, указанных выше, отсутствует дата их оформления.

В нарушение пункта 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1025, (далее - Правила бытового обслуживания населения) потребителю для ознакомления не предоставлен образец договора на изготовление мебели.

В нарушение пункта 3 Правил бытового обслуживания населения, потребителю для ознакомления не предоставлен перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, ходе проведенной проверки в отделе ООО «дм» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пунктов 11, 19 Правил, пункта 6 Правил продажи по образцам, пункта 3 Правил бытового обслуживания населения.

За вышеуказанные нарушения ООО «дм» постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО2 №5860 от 24 декабря 2015 года, вступившим в законную силу, привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю М.Р. Аккерта от 06 декабря 2016 года № 5810 с 13 декабря 2016 года по 26 декабря 2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «дм» по адресу: <адрес> в присутствии коммерческого директора ООО «дм» ФИО5 по доверенности от 09 ноября 2016 года № 27, в ходе которой выявлено неисполнение предписания № 6332/с от 11 декабря 2015 года, о чем ведущим специалистом экспертом отдела по надзору за условиями труда ФИО6 составлен акт № 5212, из которого следует:

- Нарушение ст. 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01) в части приведение «Программы производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденной директором ООО «дм» ФИО3 25 августа 2015 года в соответствие с требованиями раздела III СП 1.1.1058-01. не устранено. Представлена программа производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий утвержденная директором ООО «дм» ФИО3 от 01 июля 2016 года. Однако, при рассмотрении программы установлено: в пункте 6 Программы «Перечень действующих санитарных правил, гигиенических нормативов и нормативно - правовых актов по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия на предприятии по производству мебели по вопросам условий труда работающих» в соответствии с осуществляемой деятельность ООО «дм» не указаны: Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»; Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее СП 2.2.2.1327-03), СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работы» (далее СанПиН 2.2.2.540-96); СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (далее СанПиН 2.2.4.548-96); СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»; СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и т.д.; В пункте 8 Программы «Перечень химических веществ, физических и иных факторов, объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания» не указан перечень химических веществ, физических факторов, а так же объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания) и периодичность отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний). В пункте 9 Программы «Перечень контингента работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласно приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12 апреля 2011 и профессионально - гигиенической подготовке» неверно указаны: в профессии станочник указано «работа на предприятии производства мебели, работа, связанная с мышечным напряжением, с напряжением внимания», не указаны вредные и (или) опасные производственные факторы и порядковые номера пунктов наименований вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее приказ Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302н); В Программе ООО «дм» не указан перечень осуществляемых юридическим лицом работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, декларированию. Следовательно, представленная Программа ООО «дм» не соответствует требованиям раздела III СП 1.1.1058-01, что является нарушением п.п. 3.1, 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СП 1.1.1058-01.

- Нарушение п. 1, п. 2, п. 3 ст. 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п. 1.5, п. 2.7 СП 1.1.1058-01; п, 3.1 СанПиН 2.2.41244-03, СанПиН 2.2.4.548-96, п. 2.11 СП № 4233-86 «Санитарные правила по гигиене труда водителей» в части организации и проведения лабораторно - инструментального контроля факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, электромагнитных излучений, аэроионного состава воздуха, производственного шума, общей и локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах: главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ), экспедитора, начальника корпусного цеха, станочника (2), в соответствии списком работников ООО «дм» на 17 ноября 2015 года. В соответствии с нормативными документами установлена следующая периодичность контроля уровней производственных факторов на рабочих местах: микроклимат, не реже 2 раз в год, в теплый и холодный периоды года (п. 7.1 СанПиН 2.2.4.54^6); уровень освещенности, не реже одного раза в год (раздел 4 МУК 4.3.2812-10 «Инструментальный контроль и оценка освещения рабочих мест»); уровень шума, не реже одного раза в год (раздел 3, п. 3.3 ГОСТ 12.1.003-83 «ШУМ. Общие требования безопасности»); уровень локальной и общей вибрации не реже 1 раза в год (п. 6.9 ГОСТ 12.1.012-90 «Вибрационная безопасность. Общие требования»); аэроионного состава воздуха, не реже одного раза в год (п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»); химических веществ I класса – не реже 1 раза в 10 дней, II класса – не реже 1 раза в месяц, III и IV классов - не реже 1 раза в квартал, (п. 13.6 СП 5182-90, п. 13.6 СП 5047-89, п. 4.2.5 ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны») не устранено. В соответствии с п. 2.5 СП 1.1.1058-01 лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. ООО «дм» в 2016 году не осуществлялся лабораторно-инструментальный контроль факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, электромагнитных излучений, аэроионного состава воздуха, производственного шума, общей вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах - станочника (2 человека), начальника корпусного цеха, завскладом (кладовщика), в соответствии со списком сотрудников ООО «дм» на 12 декабря 2016 года. Протоколы лабораторно-инструментальных исследований за 2016 год не представлены (отсутствуют), договор с аккредитованной лабораторией не представлен (отсутствует), что является нарушением требований санитарного законодательства.

- Нарушение п.1, п. 3, п. 6 ст. 34 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 13.1 СанПиН 2.2.272.4.1340-03, п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96; СП 4233-86 в части организации и проведения периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредным производственными факторами в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302н. Для чего, необходимо в течение 10-ти дней со дня утверждения работодателем список контингента направить в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по адресу: <адрес> На его основании составить поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа Провести периодический медицинский осмотр в медицинской организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Выдавать заполненные на основании утвержденного работодателем списка контингентов направления на медицинский осмотр, в которых указывается: наименование работодателя, форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД, наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, вид медицинского осмотра (предварительный или периодический), фамилия, имя, отчество лица, поступающего на работу (работника), дата рождения лица, поступающего на работу (работника), наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу (занят работник), наименование должности (профессии) или вида работы, вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников, подлежащих предварительным (периодическим) осмотрам. В подтверждение выполнения требований данного пункта предписания предоставить заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа (подписанное председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверенные печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр) не устранено. Составлен и утвержден работодателем список контингента работников, подлежащих предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам в соответствии с требованиями приказа, дата утверждения 12 декабря 2016 года. В 10-дневный срок со дня утверждения работодателем список контингента работников, занятых на вредных работах и работах с вредными и или опасными производственными факторами, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрами не направлен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Составлен поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа. Заключен договор на проведение периодического медицинского осмотра с КГАУЗ «КМБ №5». 13 декабря 2016 года предприятием не проведен периодический медицинский осмотр работников ООО «дм» в медицинской организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра не представлен (отсутствует).

По результатам данной проверки Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ООО «дм» выдано новое предписание № 6439/с от 26 декабря 2016 года со сроком исполнения до 19 июня 2017 года, более того, постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска от 09 февраля 2017 года, вступившим в законную силу, ООО «дм» за неисполнение предписания №6332/с от 11 декабря 2015 №6332/с привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные нарушения ООО «дм» не были устранены, доказательств обратного суду не представлено (данных об отмене постановлений или устранении нарушений ни от истца, ни от ответчика не поступало).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Поскольку ООО «дм» мер по устранению нарушений санитарно -эпидемиологического законодательства не предприняли, доказательств опровергающих основание и предмет иска суду не представили, то суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, но частично по срокам исполнения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом заявленных требований, суд приходит к выводу, что они заявлены истцом некорректно, без учета процессуальных сроков рассмотрения дела и вступления в силу принятого заочного решения, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для устранения нарушений в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «дм» о понуждении к исполнению санитарно - эпидемиологического законодательства удовлетворить частично.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «дм», выраженное в неисполнении предписания 11 декабря 2015 года № 6332/с незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «дм» в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения:

- Нарушения ст. 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СП 1.1.1058-01 в части приведения «Программы производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденной директором ООО «дм» ФИО3 01 июля 2016 года в соответствие требованиям раздела III СП 1.1.1058-01;

- Нарушения п. 1, п. 2, п. 3 ст. 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п. 1.5, п. 2.7 СП 1.1.1058-01; п. 13.1 СанПиН 2.2.2./2А 1340-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03; п. 3.1 СанПиН 2.2.41244-03, СанПиН 2.2.4.548-96 в части организации и проведения лабораторно - инструментального контроля факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах: начальника корпусного цеха, завскладом (кладовщика), станочника (2), - в соответствии списком работников ООО «Дива Мебель» на 12 декабря 2016 года;

- Нарушение п.1, п.3, п. 6 ст. 34 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 13.1 СанПиН 2.2.2./2А 1340-03, п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96, п. 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96; в части организации и проведения периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредным производственными факторами в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302н.

Для чего, в течение 10-ти дней со дня утверждения работодателем список контингента направить в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по адресу: <адрес>. На его основании составить поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа.

Провести периодический медицинский осмотр в медицинской организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

В подтверждение выполнения требований данного пункта предписания предоставить заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа (подписанное председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверенные печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 мая 2017 года.

Судья О.В. Шевцова