Решение № 2-116/2023 2-116/2023(2-3284/2022;)~М-2373/2022 2-3284/2022 М-2373/2022 от 29 мая 2023 г. по делу № 2-116/2023

Гражданское дело № 2-116/23

№УИД: 09RS0001-01-2022-003752-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Абайхановой З.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каракетовой Д.М.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, и ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд с иском к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности. В обоснование своих требований истец указала, что 26.05.2010 г. на основании договора аренды земельного участка №164 истцу и ФИО4 были выделены по 1/2 доли земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 9741 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, ул. <адрес>, под объектами недвижимого имущества. Договор аренды был заключен на срок до 01.06.2059 года. 29.06.2017 года Постановлением Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска № на основании заявления истца была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № из земель государственная собственность не разграничена по ул. <адрес>, площадью 3460 кв.м, и присвоен адрес: КЧР, <адрес>, ул. <адрес>, 33а, кадастровый номер №. 07.11.2017 года Постановлением Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска №3271 был определён вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №№, по адресу: КЧР, г<адрес> - строительная промышленность. 28.05.2019 года Постановлением Мэрии МО г. Черкесска №237 на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, было предоставлено разрешение на условно-разрешительный вид использования - строительство автомобильной мойки самообслуживания, объект придорожного сервиса. Вышеуказанные земельные участки расположены в одном кадастровом квартале № и являются пограничными друг с другом. В последующем истцом было осуществлено строительство автомобильной мойки самообслуживания общей площадью 936 кв.м, на земельном участке №, размером 3460 кв.м, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 33а. После чего 04.05.2022 г. истец обратилась в Управление по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию автомобильной мойки. Однако истцу было отказано, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство. При изложенных обстоятельствах, истец вынуждена обратиться с настоящим иском, поскольку иным путем, кроме как обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на вышеуказанную автомойку самообслуживания. На основании вышеизложенного, с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просит суд: признать право собственности на автомобильную мойку самообслуживания общей площадью 836 кв.м., расположенную на земельном участке №, площадью 3460 кв.м., по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская республика <адрес>, ул. <адрес>, 33а, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а <адрес>; прож.: Россия, Карачаево-Черкесская республика, <адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска – ФИО5 в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без его участия и в отказе в удовлетворении исковых требований.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены.

Выслушав представителей, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Пункт 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает приобретение права собственности на изготовленную или созданную новую вещь с учетом требований соблюдения закона и иных правовых актов.

Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 51 ГрК РФ). Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности. Строительство без надлежаще оформленного разрешения может иметь негативные последствия - в первую очередь постройка может быть признана самовольной.

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления (за исключением определенных случаев, установленных ГрК РФ) по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик обращается в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на строительство. К данному заявлению застройщик, помимо таких документов, как правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план участка, положительные заключения государственной и государственной экологической экспертиз, прилагает также материалы, содержащиеся в проектной документации, среди которых обязателен проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Кроме того, ГрК РФ закрепил возможность выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Между тем, общими условиями "законного" строительства, исключающими признание объекта самовольной постройкой, являются: участок в установленном порядке с учетом целевого назначения и разрешенного использования отведен для строительства определенного объекта (объектов); застройщик является правообладателем земельного участка (т.е. владеет им на праве собственности, аренды или ином предусмотренном законом праве); на строительство (реконструкцию) в установленном порядке получено разрешение; в процессе строительства (реконструкции) застройщик строго следует утвержденному проекту.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Как установлено в судебном заседании 26.05.2010 г. на основании договора аренды земельного участка № истцу и ФИО4 были выделены по 1/2 доли земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 9741 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, ул. <адрес>, под объектами недвижимого имущества.

Договор аренды был заключен на срок до 01.06.2059 года. 29.06.2017 года Постановлением Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска № на основании заявления истца была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № из земель государственная собственность не разграничена по ул. <адрес>, площадью 3460 кв.м, и присвоен адрес: КЧР, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №.

07.11.2017 года Постановлением Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска №3271 был определён вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> - строительная промышленность.

28.05.2019 года Постановлением Мэрии МО г. Черкесска №237 на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, было предоставлено разрешение на условно-разрешительный вид использования - строительство автомобильной мойки самообслуживания, объект придорожного сервиса.

Вышеуказанные земельные участки расположены в одном кадастровом квартале № и являются пограничными друг с другом.

В последующем истцом было осуществлено строительство автомобильной мойки самообслуживания общей площадью 936 кв.м, на земельном участке №, размером 3460 кв.м, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

После чего 04.05.2022 г. истец обратилась в Управление по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию автомобильной мойки. Однако истцу было отказано, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство.

В связи с вышеизложенным истец считает, что обращение в суд с иском о признании права собственности является для нее единственно возможным способом получения документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.

Между тем, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела определением суда от 03.11.2022 года была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению, проведенному экспертом Автономной некоммерческой организации «Северо-Кавказский региональный центр экспертиз и правовой помощи» от 16.02.2023 года: В процессе проведения экспертного осмотра был выполнен комплекс геодезических измерений по координированию фактических границ контура объекта автомобильной мойки самообслуживания. Каталог координат характерных точек контура объекта представлен в Таблице №1 настоящего заключения;

По результатам проведения геодезических работ с помощью лицензионного программного обеспечения ГИС Панорама (Лицензионный договор №Л-231/20 от 17.08.2020) была определена фактическая площадь контура объекта автомобильная мойка самообслуживания, которая составила 863 кв.м. Проведя сравнение значения площади объекта по проекту и значение фактической площади объекта экспертом установлено, что фактическая площадь объекта меньше площади, указанной в проекте на 73 кв.м.

Объект автомобильная мойка самообслуживания расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101004:83 с адресом Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. <адрес>, №<адрес> В проектной документации, разработанной ООО Проектная студия «Зодчий» в 2022 г., указан адрес объекта <адрес>, ул. <адрес> №<адрес> Адрес фактического расположения объекта автомобильная мойка самообслуживания соответствует адресу, указанному в проекте.

Возведенный объект соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и иным нормам и правилам. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, представленными документами в полной мере подтверждается, то обстоятельство, что автомобильная мойка самообслуживания соответствует техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания, и санитарно-гигиеническим, пожарным и экологическим нормам, и не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит, что исковые требования ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании объекта (автомобильная мойка самообслуживания) не нарушающим градостроительные и строительные нормы, не угрожающим жизни и здоровью граждан и признании права собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности на автомобильную мойку самообслуживания общей площадью 863 кв.м., расположенную на земельном участке №, площадью 3460 кв.м., по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская республика <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а <адрес>; прож.: Россия, Карачаево-Черкесская республика, <адрес>.

Данное решение в силу ст. 131 ГК РФ является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 05 июня 2023 года.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова