Постановление № 5-93/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-93/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 25 мая 2018 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Азербайджана ФИО1, "дата обезличена" года рождения, <данные изъяты>,

установил:

гражданин Азербайджана ФИО1 являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

с 19.03.2018 по 25.05.2018 гражданин Азербайджана ФИО1 проживает, без постановки на миграционный учет. 25.05.2018 г в 09 час 00 мин. сотрудниками УУП отдела МВД России по Нижнеудинскому району, в ходе проверки документов в дежурной части отдела МВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу <адрес обезличен>, было выявлено административное правонарушение допущенное гражданином Азербайджана ФИО1 (паспорт "номер обезличен" выдан 27.10.2017 Азербайджан), въехавший в Российскую Федерацию 18.12.2017, постановку на миграционный учет в Российской Федерации оформил с 17.01.2018 по 18.03.2018 по адресу: <адрес обезличен>, По окончанию постановки на миграционный учет за пределы РФ не выехал, проживает без постановки на миграционный учет с 19.03.2018 по 25.05.2018, чем нарушил режим пребывания в РФ иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда иностранного гражданина из РФ по истечении определенного срока, срока постановки на миграционный учет. Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 № 86-ФЗ). Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, гражданин Азербайджана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8.ч.1.1 КоАП РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином Азербайджана, въехал в Российскую Федерацию 18.12.2017 в своим детям. Ранее проживал в Российской Федерации, проживал с ФИО2, которая умерла в "дата обезличена" году от рака. От совместного проживания у них имеются двое малолетних детей. В Российскую Федерацию 18.12.2017 он приехал к детям, встал на миграционный учет. Его теща - ФИО3 попала в больницу, он находился с детьми, поэтому не продлил срок пребывания в Российской Федерации. В настоящее время желает выехать в Азербайджан сам, у него приобретены проездные билета на 05.06.2018.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 полагаю, что действия последнего по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.05.2018, показаниями суду ФИО1, не отрицавшего факта уклонения от выезда и незаконного пребывания в Российской Федерации, минрационной картой от 18.12.2017 "номер обезличен", сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданин Азербайджана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока и с 18.03.2018 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Протокол об административном правонарушении от 25.05.2018 соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его копия вручена ФИО1 Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт незаконного пребывания гражданина Азербайджана ФИО1 в Российской Федерации.

Данные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Азербайджана, супруги, имеющей гражданство Российской Федерации не имеет, не работает, определенного рода занятий на территории Российской Федерации не имеет, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного периода не предпринимал, а также его имущественное положение - отсутствие постоянного источника доходов.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины ФИО1 в содеянном.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Азербайджана ФИО1, "дата обезличена" года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Судья Д.Ю. Богданов