Решение № 2-400/2018 2-400/2018~М-383/2018 М-383/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-400/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Диановой С.В.,

при секретаре Юриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славинской ФИО9 к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трудовыми отношениями с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 им. В.Е. Щеголева» ей и членам её семьи был выдан ордер на служебную квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в которой она проживает до настоящего времени. 18.02.2018 года она обратилась к Главе Городского округа ЗАТО Светлый с заявлением о заключении договора приватизации указанной квартиры. Однако 20.02.2018 года ей было отказано в заключении договора, в связи с тем, что указанная квартира является служебной и приватизации не подлежит. Полагая, что поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о том, что квартира является служебной, данная квартира не является служебным жилым помещением, а заключенный с нею договор найма служебного помещения является договором социального найма жилого помещения государственного жилого фонда, в связи с чем спорная квартира подлежит приватизации.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 извещенной надлежащим образом, причины неявки которой не известны, а так же в отсутствие представителя истца ФИО2, в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела которому было отказано.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.07.2018 года возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании акта приема -передачи объектов социально-культурного и коммунально – бытового назначения от войсковой части 12437 20 июня 2002 года была осуществлена передача жилищного фонда федеральной собственности находящейся в ведении войсковой части 12437 в муниципальную собственность администрации ЗАТО п. Светлый, среди которых значится жилой <адрес>.

Постановлением Главы Муниципального образования ЗАТО Светлый Саратовской области от 18.12.2003 года №105, а так же на основании выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации ЗАТО Светлый <адрес> включена в число служебных и переданная для распределения в среднюю школу №3.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № вышеуказанное служебное жилое помещение было предоставлено Славинской ФИО10, работающей в СОШ №3 <данные изъяты>.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

При этом, ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", прямо установлено, что не подлежат приватизации, в частности, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент признания жилого помещения служебным и предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Между тем в деле такое решение об обеспечении ФИО1 жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 качестве служебного.

В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Из содержания приведенных выше норм материального права следует, что обязательным признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных.

В соответствии с действовавшим на тот период законодательством (ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР) помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал единый порядок включения жилых помещений в состав служебных на основании решения местной администрации вне зависимости от вида жилищного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Главы Муниципального образования ЗАТО Светлый Саратовской области от 18.12.2003 года №105, <адрес> была признана служебным жилым помещением в установленном законом порядке.

ФИО1 указанная квартира была предоставлена после отнесения ее к служебным жилым помещениям.

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Решение о включении спорной квартиры в состав служебных жилых помещений, служебный ордер и решение о предоставлении истцу квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для признания спорного жилого помещения утратившим статус служебного и признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях социального найма, не имеется, в связи с чем заваленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что квартира не отнесена к служебным жилым помещениям, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует указанная информация, суд считает необоснованным, свидетельствующим о неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Славинской ФИО11 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовской областной суд через Татищевский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 30.07.2018 года

Председательствующий: