Решение № 2-2772/2021 2-2772/2021~М-1760/2021 М-1760/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2772/2021

Дело № 2-2772/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.07.2021 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

с участием секретаря судебного заседания Клонегер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Новосибирска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту образования мэрии г.Новосибирска, МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» об обязании совершить действие,

установил:

Истец обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование заявленных требований о том, что прокуратурой Кировского района с привлечением специалистов проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, об охране здоровья детей, о противодействии терроризму в МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» по адресу <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения п.4 ст.3 ФЗ-35, ст.28 ФЗ-273, п.4 ст.4 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.6 СП 1.13130.2020, а именно:

- на 2 и 3 этаже двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

ДД.ММ.ГГГГ. прокурором была внесено представление по указанным нарушениям директору МБОК г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134».

ДД.ММ.ГГГГ. в ответе на представление указано о направлении начальнику департамента образования мэрии г.Новосибирска письма с просьбой увеличения лимитов на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 285 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на требование поступил ответ о том, что нарушения, указанные в представлении не устранены, денежные средства не выделены.

Согласно уставу МБОК г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» учредителем данной организации является муниципальное образование г.Новосибирска, функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет мэрия г.Новосибирска, следовательно расходы осуществляются из местного бюджета.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать департамент образования мэрии г.Новосибирска с момента вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование затрат на оборудование приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах дверей лестничной клетки на 2 и 3 этаже МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134», расположенная по адресу <адрес>; обязать МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах дверей лестничной клетки на 2 и 3 этаже здания образовательного учреждения.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента образования мэрии г.Новосибирска с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что финансирование мероприятий уже осуществлено, заключен муниципальный контракт, который в настоящее время исполняется.

Представитель ответчика - МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» в ходе судебного заседания с исковыми требованиями согласился и пояснил, что в настоящее время муниципальный контракт на выполнение работ исполняется, просит установить срок исполнения решения д ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основные принципы противодействия терроризму установлены Федеральным законом от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно ч.2 которого основными причинными являются в числе прочих: обеспечением и защита основным прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризму.

Согласно абз. 2 преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно п.4.4.6. Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

Судом установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. в МБУО СОШ №134 была проведена проверка в целях надзора за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья детей (л.д.6).

По результатам проверки были выявлены нарушения: на 2 и 3 этаже двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, о чем составлена справка (л.д.7-8, 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ. прокурором была внесено представление по указанным нарушениям директору МБОК г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ. в ответе на представление указано о направлении начальнику департамента образования мэрии г.Новосибирска письма с просьбой увеличения лимитов на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 285 000 рублей (л.д.14, 15).

ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено требование о предоставлении информации об исполнении представления (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на требование поступил ответ о том, что нарушения, указанные в представлении не устранены, денежные средства не выделены (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ. приказом №-об Департамента образования мэрии г.Новосибирска утверждены планы финансирования муниципальных образовательных учреждений г.Новосибирска (л.д.27-29), приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в планы финансирования (л.д.30-31).

Согласно плана выбытия № по лицевому счету № МБОУ СОШ №134 осуществлено финансирования работ по замене дверных блоков в размер 330 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. заключен муниципальный контракт №ДД.ММ.ГГГГ на сумму 330 000 рублей на выполнение работ по замене дверных блоков в МБОУ СОШ №134, срок действия контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Пункт 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ устанавливает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Согласно устава МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» учредителем данной организации является муниципальное образование г.Новосибирск.

Согласно п.1.2 Устава от имени мэрии г.Новосибирска функции и полномочия учредителя МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» осуществляет департамент образования мэрии г.Новосибирска.

Соответственно, финансирование расходов на содержание МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134», относится к полномочиям учредителя и собственника имущества- департамента образования мэрии г.Новосибирска.

Следовательно, требования прокурора являются законными и обоснованными.

При этом ответчиком – Департаментом образования мэрии г.Новосибирска представлены доказательства осуществления финансирования мероприятий, указанных истцом в иске. Таким образом, требования истца об обязании департамент образования мэрии г.Новосибирска осуществить финансирование затрат в настоящее время исполнены.

Суд считает установленным, что прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился в суд с требованиями в интересах неопределенного круга лиц. Данные полномочия предоставлены ему в силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ и стороной ответчика не оспариваются.

При вынесении решения суда об обязании совершить определенные действия, суд при вынесении решения может указать срок, в течение которого данные действия должны быть совершены. С учетом срока исполнения муниципального контракта, мнения ответчика, суд считает возможным установить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично, а именно обязать МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» оборудовать здание общеобразовательное учреждение, расположенное по адресу <адрес> приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах дверей лестничной клетки на 2 и 3 этаже, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №134» оборудовать здание общеобразовательное учреждение, расположенное по адресу <адрес> приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах дверей лестничной клетки на 2 и 3 этаже, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2021г.

Председательствующий – подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

На 28.07.2021 решение суда в законную силу не вступило.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-2772/ 2021 (54RS0005-01-2021-002289-39) Кировского районного суда г. Новосибирска.

Судья