Решение № 2А-2563/2018 2А-2563/2018~М-2367/2018 М-2367/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-2563/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.

при секретаре Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2563/18 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани ФИО4 об исключении из базы данных исполнительных производств сведений в отношении гражданина, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани ФИО4 об исключении из базы данных исполнительных производств сведений в отношении гражданина, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него в ОСП № 1 г. Сызрани возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ. на основании тех же исполнительных документов в отношении него были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, которые были окончены ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ. ему стало известно, что в отношении него возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, в связи с этим в этот же день он прибыл в ОСП № 1 г. Сызрани с целью ознакомиться с материалами исполнительных производств, однако в ознакомлении с материалами судебным приставом-исполнителем ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ. он снова прибыл в ОСП № 1 г. Сызрани с целью ознакомления с материалами исполнительных производств и ему снова было в ознакомлении отказано, что привело к нарушению его прав.

Задолженность по указанным исполнительным производствам им была полностью погашена ДД.ММ.ГГГГ., документы о погашении задолженности он представил судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, на дату предъявления иска в базе данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте ФССП России, в отношении него имелась информация о возбужденных исполнительных производствах, что нарушает его права как субъекта персональных данных, поскольку он ни УФССП по Самарской области, ни ОСП № 1 г. Сызрани не давал согласия на обработку своих персональных данных.

Сведения о его задолженности порочат его репутацию, не дают построить какой-либо конструктивный диалог с потенциальными работодателями и кредитными организациями, тем самым наносят ему нравственные и душевные страдания, причиняют моральный вред.

В связи с изложенным, просит суд: 1) обязать Управление ФССП Росси по Самарской области исключить из базы данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России сведения, составляющие его персональные данные по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП; 2) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в воспрепятствовании в ознакомлении с материалами исполнительных производств №-ИП и №-ИП; 3) взыскать в его пользу с ФССП России и УФССП России по Самарской области солидарно компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФССП России и УФССП России по Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани ФИО4, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани ФИО5, надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Определением суда в части исковых требований о взыскании с ФССП России и УФССП России по Самарской области солидарно компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. производство по делу прекращено.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительных производств (л.д. №), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 228 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании на основании представленных материалов исполнительных производств (л.д. №) установлено, что на основании заявлений взыскателя и исполнительных листов постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждены исполнительные производства № и № в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани вынесены постановления об окончании исполнительных производств № и № в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов (л.д. №).

Как следует из представленных стороной истца скриншотов страниц сайта УФССП России по Самарской области (л.д. №), а также пояснений сторон, ранее на основании тех же исполнительных документов по заявлению взыскателя ПАО «Сбербанк России» в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, которые были окончены ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Истец, обращаясь с требованиями о возложении на административного ответчика Управление ФССП России по Самарской области обязанности исключить из базы данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России сведения, составляющие его персональные данные по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, ссылается на отсутствие в Управлении ФССП России по Самарской области его согласия на обработку его персональных данных, в связи с чем административный ответчик незаконно разместил в базе данных указанные сведения.

Вместе с тем, в силу статьи 6.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее банк данных). Пунктом 3 вышеназванной статьи установлено, что общедоступными являются, в том числе следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения; требование, содержащееся в исполнительном документе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; данные об объявлении розыска должника, его имущества.

Сведения, указанные в части 3 статьи 6.1, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 1.3 Приказа ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (далее по тексту - Приказ N 248) создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее по тексту - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с пунктом 3.1 приказа ФССП России от 12 мая 2012 года Приказа N 248 сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования.

Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются статьями 10 и 11 Федерального закона "О персональных данных".

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 10 указанного закона, обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что сведения об исполнительных производствах в отношении ФИО1, по которым исполнительные документы были возвращены взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом <данные изъяты> 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», были внесены судебным приставом-исполнителем в базы данных на законных основаниях. Указанные сведения носят достоверный характер и подлежат длительному хранению, поскольку являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в восстановлении нарушенных прав является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Наличие оспариваемых сведений в банке данных Федеральной службы судебных приставов не нарушает права и интересы административного истца, поскольку эти сведения по нему были внесены в указанные базы данных на законных основаниях, их исключение в течение трех лет не предусмотрено действующим законодательством. Сведения об оконченных исполнительных производствах в связи с их исполнением были исключены из базы данных после вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующих постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Административный истец ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем его права на ознакомление с материалами исполнительных производств №-ИП и №-ИП, однако доказательств обращения в службу судебных приставов с заявлением об ознакомлении с указанным материалами, как и доказательств отказа в их предоставлении, в материалы дела административным истцом не представлено.

Представленное административным истцом в материалы дела заявление (л.д. №) не является доказательством его обращения к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительных производств, поскольку указанное заявление не содержит отметки о принятии его в канцелярии ОСП.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из анализа вышеуказанной нормы закона следует, что основанием к удовлетворению требований заявителя может быть наличие только двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы заявителя были нарушены, что не установлено в ходе судебного разбирательства.

Нарушение прав административного истца в данном случае не установлено, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани ФИО4, возложении на Управление ФССП России по Самарской области обязанности исключить из базы данных исполнительных производств сведения, составляющие его персональные данные следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани ФИО4 об исключении из базы данных исполнительных производств сведений в отношении гражданина, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2018 года.

Председательствующий судья (подпись) Галиуллина Л.Г.

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ

СЕКРЕТАРЬ