Решение № 2А-331/2026 2А-331/2026~М-135/2026 М-135/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-331/2026

Дело №2а-331/2026

УИД 26RS0020-01-2026-000273-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Холодовой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Аверина И.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден:

приговором Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013 по п.«б» ч.4 ст.162 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях административного ответчика по данному приговору установлен особо опасный рецидив преступлений;

приговором Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18.04.2014 по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях административного ответчика по данному приговору установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.09.2020 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18.04.2014 из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательства явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, однако просил смягчить административные ограничения.

В судебном заседании помощник прокурора Аверин И.В. поддержал заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (в редакции Федерального закона РФ №69-ФЗ от 06.04.2024); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона РФ №102-ФЗ от 28.05.2017).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание:

по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013 по п.«б» ч.4 ст.162 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях административного ответчика по данному приговору установлен особо опасный рецидив преступлений;

по приговору Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18.04.2014 по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях административного ответчика по данному приговору установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.09.2020 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18.04.2014 из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Срок наказания истекает 11.03.2026.

Таким образом, административный ответчик по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013 является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а по приговору Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18.04.2014 является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Преступления были совершены в 2010 году и в период с 8 по 10 марта 2013 года.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 13.06.1996) судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, за особо тяжкое - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013 начнет исчисляться с момента освобождения административного ответчика из мест лишения свободы и истечет по истечении 8 лет после отбытия наказания, срок погашения судимости по приговору Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18.04.2014 начнет исчисляться с момента освобождения административного ответчика из мест лишения свободы и истечет по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013 предусмотрен более длительный срок погашения судимости, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-2 прибыл 30.11.2020, отбывает наказание в облегченных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно, интерес к обсуждаемым вопросам проявляет слабо, соответствующие выводы для себя не делает. За период отбывания наказания в исправительном учреждении, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что дважды привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. Администрацией учреждения неоднократно поощрялся, имеет 3 поощрения по за добросовестное отношение к труду. Трудоустроен, участие в работах по благоустройству помещений ИУ и прилегающей территории, принимает по принуждению. С представителями администрации тактичен, грубостей не допускает. Проводимые администрацией исправительного учреждения культурно-массовые, физкультурно-спортивные и культурно-просветительские мероприятия не посещает. Имеет задолженность по приговору суда на сумму 7 245 672,40 руб. и 5 190 рублей. На профилактическом учете в ИУ не состоит. В настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В действиях осужденного по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.04.2022 усматривается опасный рецидив преступлений.

Согласно паспорту, административный ответчик не имеет регистрации, согласно характеристике учреждения, административный ответчик не имеет определенного места жительства. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать или в Кизилюртовском районе Республики Дагестан, или в Алтайском крае.

С учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 01.07.2013, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, относящегося к помещению, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения;

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

3) запретить посещение мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны,

4) запретить выезд за пределы муниципального образования – Кизилюртовский район Республики Дагестан, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания.

5) обязать являться 2 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки Гаджиева Сайдулы на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 03 марта 2026 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев