Решение № 2А-2453/2023 2А-2453/2023~М-1841/2023 М-1841/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-2453/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 октября 2023 по делу №А-№/2023

Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «...» к судебному приставу-исполнителю Рузского (адрес) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) Ш. Н.Э., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании направить исполнительный документ.

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 Ш. Н.Э., выразившееся в невозврате исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя Ш. Н.Э. направить в адрес взыскателя исполнительный документ № от (дата) в отношении должника ФИО2; в случае утраты исполнительного документа, обязать сотрудников ... РОСП обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на исполнении ... РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от (дата) возбужденное на основании судебного приказа № от (дата) выданный мировым судьей судебного участка № Рузского судебного района (адрес) о взыскании с ФИО2, (дата).р., задолженности в пользу ООО "...".

Согласно сайту ФССП России данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ш. Н.Э.

В результате мониторинга сайта Федеральной службы судебных приставов взыскателем установлено, что данное исполнительное производство окончено (дата) в соответствии с ч.1 п.З ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил.

(дата) представителем взыскателя посредством СМЭВ направлено заявление о направлении в адрес взыскателя справки об утере исполнительного документа. На указанное заявление судебный пристав-исполнитель вынес Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от (дата).

(дата) представителем взыскателя посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) на имя начальника отделения-старшего судебного пристава ... РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя пристава ... РОСП ФИО3, выразившееся в ненадлежащем возврате оригинала исполнительного документа.

По состоянию на (дата) ответа на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя не поступало.

(дата) представителем взыскателя посредством ЕПГУ на имя Руководителя Главного управления УФССП России по (адрес) - главному судебному приставу ФИО4 направлена жалоба на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ... РОСП, выразившееся в не предоставлении ответа на жалобу взыскателя.

По состоянию на (дата) ответа на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя не поступало, исполнительный документ № от (дата) в адрес истца не поступал.

Ссылаясь на Инструкцию о делопроизводстве, согласно которой оригиналы исполнительных документов с постановлениями должны быть направлены в адрес взыскателя заказной корреспонденцией с предоставлением почтового идентификатора отслеживания почтовых отправлений, представитель административного истца считает, что службой судебных приставов-исполнителей допущено систематическое нарушение законодательства "Об исполнительном производстве", повлекшее ущемление законных прав и интересов взыскателя, в связи с чем, ООО «...» вынуждено обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив представленные доводы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ст. 2 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ (ред. от (дата)) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что (дата) судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию в пользу ООО «...» задолженности в размере ... руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, сумма взыскания по ИП составляет ... руб.

(дата) представителем взыскателя посредством СМЭВ направлено заявление о направлении в адрес взыскателя справки об утере исполнительного документа. На указанное заявление судебный пристав-исполнитель вынес Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от (дата).

(дата) представителем взыскателя посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) на имя начальника отделения-старшего судебного пристава ... РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя пристава ... РОСП ФИО3, выразившееся в ненадлежащем возврате оригинала исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... РОСП от (дата) в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ... РОСП отказано, действия судебного пристава-исполнителя ... РОСП признаны правомерными. Сведений о направлении постановления от (дата), вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, материалы дела не содержат и со стороны ответчиков не представлено.

(дата) представителем взыскателя посредством ЕПГУ на имя Руководителя Главного управления УФССП России по (адрес) - главному судебному приставу ФИО4 направлена жалоба на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ... РОСП, выразившееся в не предоставлении ответа на жалобу взыскателя.

Сведений о направлении ответа на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя материалы исполнительного дела не содержат и со стороны ответчиков не представлено.

Посчитав права ООО «...» нарушенными, представитель административного истца обратился в суд с настоящим иском.

В силу прямого предписания п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан возвратить исполнительный документ взыскателю. Между тем, таких доказательств со стороны службы судебных приставов-исполнителей ФИО5 не представлено и материалы представленного исполнительного производства №-ИП не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 22 указанного Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Частью 1 статьи 23 этого же Федерального закона предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Из приведенных положений Закона об исполнительном производстве следует, что основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является факт утраты его подлинника, а основанием для удовлетворения заявления взыскателя о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению - уважительные причины, в силу которых взыскатель объективно не мог предъявить исполнительный лист к исполнению в установленный законом срок.

В силу установленных обстоятельств суд находит заявленный административный иск о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... РОСП ГУФССП России по (адрес), выразившиеся в ненаправлении в адрес административного истца оригинала исполнительного документа № от (дата) выданного мировым судьей судебного участка № ... судебного района (адрес) о взыскании с ФИО2, задолженности в пользу ООО "...", подлежащим удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд находит возможным возложить обязанность на начальника ... РОСП ГУФССП России по (адрес) по направлению в адрес взыскателя ООО "..." оригинала исполнительного документа № от (дата) выданного мировым судьей судебного участка № ... судебного района (адрес), а в случае утраты исполнительного документа направить в адрес указанного взыскателя справку об утрате исполнительного документа для получения дубликата исполнительного листа.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «...» к судебному приставу-исполнителю ... (адрес) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) Ш. Н.Э., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании направить исполнительный документ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... РОСП ГУФССП России по (адрес) Ш. Н.Э., выразившееся в ненаправлении ООО «...» оригинала исполнительного документа № от (дата) выданного мировым судьей судебного участка № ... судебного района (адрес) о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО "...".

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ... РОСП ГУФССП России по (адрес) Ш. Н.Э. по направлению в адрес взыскателя ООО "..." оригинала исполнительного документа № от (дата) выданного мировым судьей судебного участка № ... судебного района (адрес) о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО "...", а в случае утраты исполнительного документа направить в адрес указанного взыскателя справку об утрате исполнительного документа для получения его дубликата.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд (адрес).

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья подпись С.К. Жарова