Постановление № 5-304/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-304/2024

Дело № 5-304/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000974-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республики Коми 17 мая 2024 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ....

у с т а н о в и л:

дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. сотрудниками ОВМ ОМВД РФ по ... по адресу: ..., г, Усинск, ..., установлен ФИО1 у., который на основании устного договора с директором ... за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. в качестве пекаря, а именно работал с тестом для изготовления хлеба и хлебобулочных изделий, не имея разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации по профессии «пекарь», при этом имел патент для осуществления трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий», чем нарушил ст.13 Федерального закона от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, признал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явилось. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, судья считает, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем 2 части 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Статьей 18.10 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Из материалов дела и объяснений ФИО1 у. следует, что последний осуществляет трудовую деятельность на основании патента № от дд.мм.гггг., предоставляющего право работы в качестве «подсобного рабочего», не имея патента для осуществления трудовой деятельности в качестве «пекаря» на территории Республики Коми.

Виновность ФИО1 у. в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., копией патента, объяснениями ФИО1 у. и А об обстоятельствах административного правонарушения, а также другими материалами.

Учитывая изложенное, судья считает, что вина ФИО1 у. в нарушении миграционного законодательства РФ, а именно в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ФИО1 у. вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 у. наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в РФ, смягчающее его ответственность обстоятельство, имущественное и семейное положение.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ является альтернативной и в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

В этой связи следует принять во внимание, что гражданин ... ФИО1 у. на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет семью на территории Республики Коми.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости применения к ФИО1 у. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 у. административному наказанию в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 угли, ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Предупредить ФИО1 у., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по РК); ИНН: <***>, КПП: 110101001, БИК: 048 7020 01, р/с. 401 018 100 000 000 1004, КБК: 188 116 400 0001 6020 140, ОКТМО: 87 723 000, УИН: №.

Паспорт .....).

Административное задержание ФИО1 у. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мозымова