Решение № 2-3569/2017 2-3569/2017~М-3401/2017 М-3401/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3569/2017

Дело № 2-3569/2017

Мотивированное
решение изготовлено 30.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Громовой А.Ю.,

при секретаре Попутниковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 23 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО2 обратилась в Рыбинский городской суд Ярославской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании назначить пенсию по потере кормильца, ссылаясь на то, что установление данного факта необходимо истцу для защиты ее прав, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных законодательством РФ, в том числе права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на полном обеспечении государственных органов, поскольку мать истицы ФИО1 была лишена родительских прав в отношении дочери. За время нахождения истицы в детском доме ФИО1 оказывала ей материальную помощь, так, в ДД.ММ.ГГГГ купила дочери пуховик и джинсы, также за время пребывания дочери в детском доме пополняла счет мобильного телефона, покупала продукты питания. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила дочери сотовый телефон. Во время самовольных уходов из детского дома ФИО2 находилась у матери. В родительских правах ФИО1 не восстанавливалась в связи с отсутствием у нее паспорта, который она получила в ДД.ММ.ГГГГ. Полученные от матери денежные средства истица воспринимала в качестве алиментов. В настоящее время ФИО2 достигла возраста 18 лет, однако проходит обучение по очной форме. Установление факта нахождения на иждивении повлечет для истца юридически значимые последствия – назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 относительно удовлетворения исковых требований ФИО2 возражала, поддержала доводы письменного отзыва на иск.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном установлено, что ФИО2 является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I№ от ДД.ММ.ГГГГ (повторное).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с нее взысканы алименты на содержание дочери в размере ? части всех видов заработка ежемесячно в пользу учреждения или лиц, где будет находиться ребенок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия.

На основании Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устроена на полное государственное обеспечение.

Заочным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признана безвестно отсутствующей.

Поскольку ФИО2 проходит обучение по очной форме обучения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно относится к лицам имеющим право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением об установлении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что не подтвержден факт нахождения ФИО2 на иждивении матери ФИО1

Не согласившись с решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) истица обратилась в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований, полагая, что материальная помощь, оказываемая ФИО1 дочери во время нахождения последней на полном государственном обеспечении, была для истца значительной.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из письменного отзыва ответчика, следует, что истицей ФИО2 ни при обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное), ни при рассмотрении данного спора не представлено бесспорным доказательств того, что ФИО1 полностью содержала свою дочь либо оказывала помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того в письменном отзыве на иск ответчик указывает, что при рассмотрении дела о лишении ФИО1 родительских прав в отношении ФИО2 судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в ГКУ <данные изъяты>. ФИО1 самоустранилась от воспитания и содержания дочери. В судебном заседании в присутствии представителя ГКУ <данные изъяты>, ФИО2 пояснила, что ее мать ФИО1 каждый день злоупотребляет спиртными напитками, о ней не заботилась, ФИО2 сама зарабатывала себе деньги, часть которых отдавала матери, поскольку мать не работала с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения в ГКУ <данные изъяты>, мать ни разу ее не навещала.

Также согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ последним местом работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось ПАО <данные изъяты>. Других документов, подтверждающих занятость ФИО1 и ее доходы ни в Управление ПФР, ни к исковому заявлению в суд заявителем не представлено.

Анализируя доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что нахождение ФИО2 на иждивении матери не нашло своего подтверждения. Так, суду не представлено достаточных доказательств того, что осуществляемая матерью истицы материальная помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств существования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оказываемая матерью материальная помощь имела эпизодический характер.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Громова