Решение № 2-2257/2025 2-2257/2025~М-506/2025 М-506/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-2257/2025

Дело № 2-2257/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при секретаре Конюховой А.Р.,

с участием помощника прокурора Марковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности в отношении жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и встречному иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен признанного аварийным,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, ФИО2, сославшись на то, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 02.08.2023 на орган местного самоуправления возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести в установленном законодательством порядке расселение жителей аварийного многоквартирного жилого <адрес> с учетом права Администрации г. Смоленска на выплату собственникам изымаемых жилых помещений в данном доме выкупной цены этих жилых помещений, в связи с чем Администрацией г. Смоленска в адрес ФИО1, как собственника комнаты № в упомянутом доме ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о сносе домовладения за счет собственных средств с установлением срока (до ДД.ММ.ГГГГ) для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома, а после неисполнения ответчиком названного требования ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление № 1773-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу», после чего ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, от подписания которого последний уклонился, в связи с чем Администрация г. Смоленска просит суд изъять принадлежащую ФИО1 на праве собственности комнату <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на придомовой земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, с выплатой возмещения и с прекращением права собственности ответчика на это имущество, установив следующие условия возмещения:

- Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО1 возмещение в сумме 1 842 934 руб. за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на счет ФИО1;

-ФИО1 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск комнату площадью 20,5 кв. м с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на эту квартиру в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета ФИО2. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату площадью 20,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенную в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес> комната 18. и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения – комнаты площадью 20,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации г. Смоленска об обязании Администрации г. Смоленска в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного фонда на 2024-2030 годы», утвержденной Постановлением Правительства Смоленской области, муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденной Постановлением Администрации г. Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм, взамен расселяемого жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в собственность жилое помещение – новую благоустроенную квартиру в г. Смоленске, без выплаты возмещения, сославшись на то, что Постановлением Правительства Смоленской области утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, а многоквартирный дом, где расположена квартира истца включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы, ФИО1 своего согласия на предоставление возмещения стоимости жилого помещения в качестве способа обеспечения своих жилищных прав не давал.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, указав на необоснованность встречного иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, указал на необоснованность иска Администрации г. Смоленска по основаниям, изложенным в письменных возражениях в части выплаты компенсации за изымаемое жилое помещение, приобщенных к материалам дела, просили в удовлетворении требований Администрации г. Смоленска отказать; поддержав встречные исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное определением суда от 04.08.2025 Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, извещенное о времени и месте слушания дела, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора Иарковой Е.Н. о необходимости удовлетворения иска Администрации г. Смоленска в части требований об изъятии спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с прекращением права собственности ответчика на это имущество, а также встречного иска ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По правилам п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.ч.2 и 3 ст.88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.ч.1, 6 ст.32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

По делу установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната № площадью 20,5 кв.м с кадастровым номером № в <адрес> (государственная регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), в которой он в настоящее время не зарегистрирован, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Кроме того, по представленным суду сведениям из ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по указанному адресу, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г. Смоленска от 31.07.2020 № 1663-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; срок переселения граждан из данного домовладения определен как ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 02.08.2023, вступившим в законную силу 19.09.2023, принятым по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм в постановление Администрации г. Смоленска от 31.07.2020 № 1663-адм внесены соответствующие изменения в части срока переселения граждан из упомянутого домовладения, который определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 как собственнику комнаты в названном аварийном доме Администрацией г. Смоленска направлено требование о сносе <адрес> за счет собственных средств с установлением срока (до ДД.ММ.ГГГГ) для подачи в орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения на снос дома.

Поскольку в установленный органом местного самоуправления срок собственниками помещений <адрес> его снос осуществлен не был, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 178 кв. м, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в нем, включая комнату № площадью 20,5 кв.м, на основании постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм изъяты для муниципальных нужд г. Смоленска, после чего органом местного самоуправления в адрес ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее требование о необходимости подписания соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение (с учетом прав на земельный участок) – <адрес>, а также проект названного соглашения, по условиям которого орган местного самоуправления принимает на себя обязательства по выплате ФИО1 денежного возмещения за изымаемое имущество в размере 1 842 934 руб. (с учетом выводов, содержащихся в подготовленном ООО «АЙРА ТОРРЕС» отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №).

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ответчиками не подписано.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не возражал против изъятия принадлежащих ему комнаты площадью 20,5 кв.м. в <адрес> и доли в праве общей собственности на земельный участок под названным домовладением с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения в собственность другого жилья без возмещения с его стороны разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан, с учетом изменений, внесенных в региональную программу на основании постановления Правительства Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства Российской Федерации была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда.

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, целью которой является поэтапное (6 этапов) расселение до 2030г. не менее 2,4 тыс. человек, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными в период с 01.01.2017 до 01.01.2022 (всего 144 дома). В реализации программы участвуют муниципальные образования, на территории которых имеются многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с 01.01.2017 до 01.01.2022. Под первым этапом (этап 2024 года) программы понимается ее часть, реализуемая с использованием финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий», решение о предоставлении которых принято в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 №1279-р для переселения граждан из 11 аварийных многоквартирных домов, расположенных в г.Смоленске. Под вторым и последующими этапами программы понимается ее часть, реализуемая в течение двух календарных годов. Второй и последующие этапы подлежат отражению в программе по мере принятия названным Фондом решений об утверждении лимитов предоставления Смоленской области финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем году.

В первоочередном порядке согласно упомянутой программе подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из сформированного перечня аварийных многоквартирных домов орган местного самоуправления определяет степень готовности муниципального образования к реализации Программы посредством оценки состояния рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства жилых помещений либо о приобретении жилых помещений у застройщика либо на вторичном рынке жилья, а также степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободного муниципального жилищного фонда.

В Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках второго этапа (этап 2025 г.) программы, в соответствии с постановлением Правительства Смоленской области от 12.09.2025 №564 «О внесении изменения в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024 - 2030 годы» включен многоквартирный дом №1 по ул.Войкова в г.Смоленске.

Постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм в соответствии с постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024 - 2030 годы» утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, согласно которой многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках второго этапа (2025г.) данной муниципальной программы.

С учетом изложенного, поскольку многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в связи с чем права ФИО1 как собственника изымаемого жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке названного Закона и он в данном случае имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), учитывая тот факт того, что ФИО1 просит предоставить ему благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, суд принимает решение об изъятии принадлежащих ФИО1 комнаты и доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально площади указанной комнаты, без выплаты возмещения, возлагая на Администрацию г.Смоленска обязанность предоставить ФИО1 в собственность в срок, предусмотренный постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы», благоустроенное жилое помещение в г.Смоленске общей площадью не менее общей площади комнаты <адрес> без возмещения ответчиком по встречному иску разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

При этом после предоставления жилого помещения взамен изымаемого право собственности ФИО1 на комнату <адрес> и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020306:24, пропорционально площади указанной комнаты, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанные комнату и долю в праве общей собственности на земельный участок.

Кроме того, суд возлагает на ФИО4 и ФИО5 обязанность в течение 30 дней после государственной регистрации права собственности муниципального образования г.Смоленск на комнату <адрес> освободить данное жилое помещение

Оснований для возложения обязанности на ответчиков по снятию с регистрационного учета по указанному адресу у суда не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещение никто не зарегистрирован.

Разрешая спор, суд отмечает, что ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, утв. постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535, не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья. Согласно программе источниками финансирования этой программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а именно совершения Администрацией г.Смоленска действий направленных на расселение собственника из аварийного многоквартирного дома суд приходит к выводу, что оснований для изменения срока установленного региональной программы не имеется.

По правилам ст.98 ГПК РФ с Администрации г. Смоленска в пользу ФИО1 подлежит взысканию 3000 руб. в возврат оплаченной при подаче встречного иска государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить частично, встречный иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Изъять принадлежащую ФИО1 на праве собственности комнату №, площадью 20,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально площади указанной комнаты, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1 (№) в срок, предусмотренный постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 «Об утверждении региональной адресной программы ««Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 гг», в собственность благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения, общей площадью не менее 20,5 кв.м, расположенное в г. Смоленске, отвечающее установленным требованиям без возмещения ФИО1 разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого прекратить право собственности ФИО1 на комнату <адрес> площадью 20,5 кв.м с кадастровым номером № в <адрес> и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально площади указанной комнаты, признав право муниципальной собственности на указанные комнату и долю в праве общей собственности на земельный участок.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленска на жилое помещение - комнату <адрес> площадью 20,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес>, возложить на ФИО1 обязанность в течение 30 дней освободить данное помещение.

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ФИО1 3000 руб. в возврат оплаченной при подаче встречного иска государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Смоленска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.

Судья Л.Н. Тискова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Тискова Л.Н. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Конюхова А.Р. 19.12.2025

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-001066-17

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2257/2025