Решение № 2-2557/2019 2-366/2020 2-366/2020(2-2557/2019;)~М-2322/2019 М-2322/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-2557/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 год Дело № 2-366/2020

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Цыгановой К.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По искуГосударственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу "Домоуправляющая компания Приокского района" о понуждении исполнить предписание,

У с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в Приокский районный суд г. Н.Новгорода к акционерному обществу "Домоуправляющая компания Приокского района" о понуждении исполнить предписание.

В обоснование заявленных требований указала, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение жителей: о неудовлетворительном техническом состоянии балконов многоквартирного <адрес> (вх. №нн/8857ж от ДД.ММ.ГГГГ), г.Н.Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался <адрес>. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу установлено, что балконы с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес> находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно, наблюдается разрушение балконных плит до арматурной сетки.

Таким образом, ответчиком не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» выданы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований №.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не устранены нарушения балконных плит с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №¬19. В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не устранены нарушения балконных плит с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование по факту исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате обследования выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не устранены нарушения балконных плит с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес>.

Управление многоквартирным домом по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> осуществляется АО «ДК <адрес>».

Таким образом, АО «ДК Приокского района» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать АО «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> Н.Новгорода, а именно:

- произвести ремонт балконных плит многоквартирного <адрес>.

Работы произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Домоуправляющая компания Приокского района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в части.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст.17 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения № 885).

Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Согласно ч. 2 СТ. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.п. 2 и 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок, устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития и исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.

Согласно п. 4.2.4 Правил № 170 4.2.4. балконы, козырьки, лоджии и эркеры

4.2.4.1. Работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью проверки фактов, изложенных в обращениях о нарушении лицензионных требований АО "Домоуправляющая компания Приокского района", а именно: о неудовлетворительном техническом состоянии балконов многоквартирного догма № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался <адрес> г. Н.Новгорода.

Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу установлено, что балконы с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес> находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно, наблюдается разрушение балконных плит до арматурной сетки (Л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК <адрес>» выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений лицензионных требований (Л.д. 10).

На основании приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью проверки исполнения АО "Домоуправляющая компания Приокского района" ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка. В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не устранены нарушения балконных плит с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес> (Л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано повторное предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений лицензионных требований (Л.д. 15).

На основании приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью проверки исполнения АО "Домоуправляющая компания Приокского района" ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка. В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не устранены нарушения балконных плит с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес> (Л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано повторное предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений лицензионных требований (Л.д. 20).

На основании приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью проверки исполнения АО "Домоуправляющая компания Приокского района" ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка. В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не устранены нарушения балконных плит с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес> (Л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано повторное предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений лицензионных требований (Л.д. 20).

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию АО «Домоуправляющая компания <адрес>» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истца о понуждении ответчика к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести ремонт всех балконных плит многоквартирного <адрес> у суда не имеется, поскольку согласно актам проверок и предписаний, нарушения выявлены только у балконов с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес>.

С учетом ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком предписания от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6 000 руб., от уплаты которой освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ответчика АО «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт балконов с торца четвертого подъезда и с главного фасада многоквартирного <адрес> г. Н.Новгорода в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с АО «Домоуправляющая компания <адрес>» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>