Решение № 12-20/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г.Духовщина 24 июня 2019 года

Федеральный судья Духовщинского районного суда Смоленской области Зайцев В.В.,

с участием заместителя прокурора Духовщинского района Дедкова В.Е.,

при секретаре Рябченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Духовщинского района Смоленской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области (далее комиссия) от 31 мая 2019 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Прокурор Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление указав, что комиссией обжалуемое постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании зам.прокурора Духовщинского района Дедков В.Е. протест поддержал, просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебном заседании доводы прокурора поддержала.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области в судебном заседании не участвует, согласно представленному ходатайству просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.10).

В соответствие с п.4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, суд определил рассмотреть протест прокурора в отсутствие правонарушителя и представителя комиссии.

Выслушав заместителя прокурора Духовщинского района Дедкова В.Е., исследовав материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ч.1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Частью 1 ст. 4.2 КоАП РФ установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ одним из обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Из обжалуемого постановления усматривается, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области при определении вида и размера наказания ФИО1 смягчающих обстоятельств установлено не было.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется объяснение ФИО1 от 17.05.2019, в котором она обязуется не повторять допущенное правонарушение (л.д.13). Таким образом, при определении вида и размера наказания ФИО1 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области не учтено как смягчающее обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Кроме того, согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Однако в постановлении не верно указано место рождения ФИО1 - д. <адрес> (л.д.12).

Согласно копии паспорта ФИО1 ее местом рождения является <адрес><адрес> (л.д.15).

Также, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Между тем, в постановлении от 31.05.2019 № 12/6 обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, признано обстоятельство, не предусмотренное КоАП РФ - неоднократное привлечение к административной ответственности по аналогичной статье.

В оспариваемом постановлении КДНиЗП разъясняются последствия неуплаты административного штрафа.

При этом, в постановлении отсутствуют сведения о возможности назначения обязательных работ на срок до пятидесяти часов в случае неуплаты административного штрафа правонарушителем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 31 мая 2019 года в отношении правонарушителя нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушениями действующего административного законодательства, и в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ ввиду существенного нарушения процессуальных требований подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район».

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить.

Возвратить административное дело в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Духовщинский районный суд.

Председательствующий: В.В. Зайцев