Решение № 12-67/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-67/2020

Дело № 12-67/2020


РЕШЕНИЕ

2 сентября 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Немасевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Простор» на постановление № 86 о назначении административного наказания от 15.06.2020 (с учетом постановления об исправлении описки от 13.08.2020), вынесенное Главным государственным инспектором Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1, которым общество с ограниченной ответственностью «Простор», находящееся по адресу: <...>, сведений привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 152000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 86 о назначении административного наказания от 15.06.2020 (с учетом определения об исправлении описки от 13.08.2020) Главного государственного инспектора Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1 ООО «Простор» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 152000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Простор» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что оно о дате, времени и месте вынесения оспариваемого постановления извещено не было, представитель не был ознакомлен с материалами дела. Кроме того, в оспариваемом постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Просит постановление отменить.

Законный представитель ООО «Простор» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Защитник ООО «Простор» Карсакова Е.В. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, при этом просила восстановить срок на подачу данной жалобы, поскольку подать жалобу в срок не смогли по уважительной причине.

Главный государственный инспектор Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав защитника ООО «Простор» Карсакову Е.В., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

По правилам ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает возможным восстановить ООО «Простор» срок на обжалование постановления от 15.06.2020, поскольку оспариваемое постановление по месту нахождения ООО «Простор» не направлялось, в связи с чем защитник, находящийся по другому адресу не смог своевременно подать жалобу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Вместе с тем данные требования закона ни при составлении протокола № 86 об административном правонарушении от 15.05.2020, ни при вынесении постановления № 86 о назначении административного наказания от 15.06.2020 в отношении ООО «Простор» не соблюдены, поскольку согласно представленным материалам ООО «Простор» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о дате, времени и месте вынесения постановления о назначения административного наказания по адресу (месту нахождения): <...> не извещалось.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поэтому на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, устранить имеющиеся недостатки и пробелы по делу, надлежащим образом исследовать доказательства и вынести обоснованное и законное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 86 о назначении административного наказания от 15.06.2020 (с учетом определения об исправлении описки от 13.08.2020) Главного государственного инспектора Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Простор» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Простор» направить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов