Постановление № 5-38/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-38/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 20 июля 2019 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Тропынева Н.М.,

при секретаре Маловой Т.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бегмирзаева ИМугли,

а также переводчика ПМШ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении БЕГМИРЗАЕВА ИМугли <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 угли совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 угли являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обязан был покинуть территорию РФ до 23 часов 59 минут включительно ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока пребывания в 90 суток, в периоде из 180 суток, однако уклонился от выезда из Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ был выявлен на территории <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 угли в судебное заседание явился, пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно, русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика. ФИО2 угли в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал. По ходатайству ФИО2 угли было обеспечено участие переводчика ПМШ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 угли, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 угли является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <данные изъяты>

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 угли не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от него заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО2 угли к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО2 угли, как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязан был выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнил.

Факт и обстоятельства совершения ФИО2 угли административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО2 угли от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д.4);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.5-7);

- калькулятором сроков пребывания в России (л.д.8-9);

- рапортом инспектора ОПНМ-1ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен гражданин ФИО2 угли, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания в 90 суток в период из 180 суток, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.10);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Бегмирзаева ИМугли,

- копией миграционной карты;

- копией уведомления о прибытии.

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО2 угли имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 угли наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, наличие отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, а также учитывая положение ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из того, что назначаемое наказание должно соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, исходя из сложного имущественного положения иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, суд считает возможным назначить ФИО2 угли административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО2 угли не предоставил достаточных доказательства того, что он имеет материальную возможность самостоятельно выехать за переделы Российской Федерации, суд не находит оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению наказания в виде административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначая ФИО2 угли административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с абз.4 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ считает необходимым применить меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Бегмирзаева ИМугли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУМВД России по Челябинской области)

ИНН - <***>

КПП - 745301001

ОКТМО 7571000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение г.Челябинск

БИК - 047501001 Административный штраф

КБК - 18811640000016020140

УИН-18891749990116916775

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Н.М.Тропынева