Решение № 2А-85/2017 2А-85/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-85/2017

Дело № 2а-85/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года п. Кунья Псковской области

Куньинский районный суд Псковской области

в составе: председательствующего федерального судьи Зандер Л.В.,

при секретаре Гриневой Л.А.,

с участием помощника прокурора Куньинского района Псковской области Михайловой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Великолукский» Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Великолукский» Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением ему следующих ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до06 часов утра;

запрета выезда за пределы территории установленные судом; установления

обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование иска административным истцом указано на то, что 28 марта 2017 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный Куньинским районным судом по приговору от 10 марта 2016 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. При освобождении условно -досрочно по постановлению Псковского районного суда Псковской области от 17.03.2017года ФИО1 административный надзор не устанавливался, по названному приговору обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1 признан опасный рецидив.

В судебном заседании с учетом уточнений, ссылаясь на то, что ФИО1 было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, характеризуется УУП ОП по Куньинскому району отрицательно, на положения Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ, представитель административного истца просил установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости с установлением названных в иске ограничений.

Административный ответчик ФИО1 иск признал частично, против установления ему административного надзора не возражал, возражал против установления ограничений: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра ссылаясь на то, что собственного жиля не имеет, жилье по месту регистрации <адрес>- фактически утрачено вследствие пожара, проживает в съемном жилье, откуда может быть выселен в любое время, кроме того с апреля месяца 2017 года он постоянно работает техником в ООО «Слактис», работа носит сменный характер, в том числе в вечернюю и ночную смены, в связи с чем он не сможет выполнить спорный запрет. Просил учесть, что он к административной ответственности не привлекался, спиртные напитки не употребляет, работает, является верующим, отрицательно никем не характеризуется, в связи с чем требование о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях необоснованно.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания к установлению административного надзора ФИО1 до погашения судимости с названными ограничениями в период административного надзора являются обоснованными, исследовав представленные в дело доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Куньинского районного суда Псковской области от 10 марта 2016 года ФИО1 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ.

В действиях ФИО1 по приговору суда установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д.11-12).

Наказание ФИО1 по указанному приговору назначено с применением ст. 64 УК РФ 01 года 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-13).

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 17 марта 2017 года, вступившим в законную силу 28 марта 2017 года, ФИО1 по данному приговору освобожден условно-досрочно на 01месяц 22 дня с 28 марта 2017г., УДО отбыто 20 мая 2017 г. (л.д.17-18,21-22, 24).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзор» лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Вместе с тем, при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ как в редакции Федерального закона, действовавшей на момент осуждения, так и на момент условно-досрочного освобождения ФИО1 от наказания по приговору от 10 марта 2016 года, судимость за тяжкое преступление погашается спустя 8 лет после отбытия осужденным наказания.

При этом, в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была ему заменена более мягким видом наказания, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом изложенного, поскольку 28 марта 2017 года ФИО1 был условно-досрочно освобожден от наказания, назначенного ему по приговору от 10 марта 2016 года, начало срока погашения исчисляется со дня фактического освобождения по УДО, с 28 марта 2017 судимость по этому приговору погашается 28 марта 2025 года.

Исходя из установленного и положений части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, его судимость по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет (пункт «г» часть 3 статьи 86 УК РФ).

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, зарекомендовал себя с положительной стороны, в настоящее время трудоустроился на постоянную работу, к административной ответственности не привлекался, участковым уполномоченным ОП по Куньинскому району в постановлении от 20 мая 2017 года о снятии с профилактического учета отбывшего УДО ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.24). Доказательств отрицательного поведения ФИО1 в быту или общественных местах административным истцом не представлено, ФИО1 имеет трудные условия жизни в силу утраты собственного жилья вследствие пожара (л.д.11), проживает в съемном, имеет сменный характер работы. Доказательств обратного суду не представлено. При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным не устанавливать ему запреты посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра. В остальной части иск подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы », суд

решил :

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Великолукский» Псковской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 08 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц для регистрации в отделение полиции по избранному месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории Куньинского района Псковской области без разрешения органа полиции, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Куньинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий, судья Зандер Л.В.