Постановление № 5-43/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-43/2020

Дело № 5-43/2020

73RS0015-01-2020-000365-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Новоспасское 16 июля 2020 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Талягиной Ю.Е.,

при секретаре Каштановой В.Н.,

с участием ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Новоспасский» майор полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, **********

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 15 час. 10 мин. ФИО1, находясь в <адрес>, и являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока разрешения временного пребывания в Российской Федерации с 17.02.2014 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С 17.02.2014 находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что является гражданином Республики Таджикистан. Вину в совершении правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что русским языком владеет. Приехал в Российскую Федерацию на заработки, чтобы прокормить семью, проживающую в Таджикистане. В настоящее время намерен оформить все документы.

Начальник ОВМ МО МВД России «Новоспасский» майор полиции ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не настаивает на выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации. Просила принять во внимание то, что ввиду закрытия границ Российской Федерации до 15.09.2020 ФИО1 не сможет быть выдворен до указанной даты за пределы России.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Изучив представленный административный материал, выслушав пояснения ФИО1, должностного лица прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что с (дата) по настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. До настоящего времени он продолжает находиться на территории Российской Федерации без законных оснований, что является нарушением Федерального закона Российской Федерации от (дата) № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от (дата), данными СПО «Мигрант-1», национальным паспортом гражданина Республики Таджикистан, объяснением ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, учитываю, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поэтому суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с последующими изменениями) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу о том, что не имеется оснований назначить ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, через УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) р/с <***>, банк получателя: Отделение Ульяновск, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 73629000 (штрафы за нарушение миграционного законодательства РФ) в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Талягина