Решение № 2А-1009/2017 2А-1009/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1009/2017

Дело № 2а-1009/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Медюк Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Березовского района Красноярского края к ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю, УФССП по Красноярскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Березовского района Красноярского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю, УФССП по Красноярскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что <дата> в адрес администрации березовского района поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовском району от <дата> № о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Согласно п.1 указанного постановления судебный пристав-исполнитель постановил внести в постановление о взыскании исполнительского сбора №-ДСП от <дата> следующие изменения: рублей. Вместе с тем, истец считает, что срок для предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора истек, поскольку постановление от <дата> истцу не направлялось, с момента вынесения данного постановления прошло более 2 лет. В связи с этим, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю от <дата> № о внесении изменений в ранее вынесенное постановление незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата>, административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что исполнительное производство, в рамках которого взыскивается исполнительский сбор, до настоящего времени не окончено, требования исполнительного документа администрацией Березовского района не исполнены. 10.06.2014 года с администрации Березовского района взыскан исполнительский сбор, данное постановление получено административным истцом и исполнительский сор был оплачен в размере 5000 рублей. Однако, была допущена описка, поскольку на день вынесения постановления исполнительский сбор для организаций составлял 50000 рублей. В связи с этим, данная описка была исправлена.

Представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица прокуратуры Березовского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП Минюста РФ от 08.07.2014 года, исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции, в связи с чем для обеспечения правовой определенности исполнительского сбора во взаимоотношениях между должником и взыскателем срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Закона и частей 1, 3 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.7 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно ч.3 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Березовскому району имеется исполнительное производство №, возбужденное <дата> на основании решения Березовского районного суда Красноярского края о возложении на администрацию Березовского района Красноярского края обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность и зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу «<адрес>», пролегающей от автомобильной дороги «Березовский – Верхняя Базаиха», а также произвести работы по ее ремонту и содержанию.

До настоящего времени указанные требования должником администрацией Березовского района не исполнены, что подтверждается требованием от <дата> об исполнении требований исполнительного документа и объяснениями главы администрации Березовского района <дата> на указанное требование о проведении работ по исполнению требования.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с администрации Березовского района исполнительского сбора в размере рублей, которое исполнено должником путем перечисления указанной суммы по платежному поручению № от <дата>, что подтверждается постановлением от <дата> о распределении денежных средств.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции от <дата>, размер исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации составляет рублей.

В связи с этим, судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району ФИО2 постановлением от <дата> внесла исправления в постановление от <дата>, указав о том, что сумма исполнительского сбора составляет рублей.

При этом, суд приходит к выводу об обоснованности исправления указанной описки в постановлении от <дата>, поскольку она является очевидной.

Доводы административного истца об истечении срока предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора суд не принимает, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата> было предъявлено в установленный законом срок, что подтверждается сведениями о его исполнении администрацией Березовского района <дата>. При этом, постановление от <дата> не является самостоятельным постановлением о взыскании исполнительского сбора, а только вносит исправление в ранее предъявленное постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата>.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований администрации Березовского района Красноярского края к ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю, УФССП по Красноярскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований администрации Березовского района Красноярского края к ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю, УФССП по Красноярскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Копия верна.

Судья: Е.С.Лапунова