Решение № 2-150/2017 2-150/2017(2-2503/2016;)~М-2297/2016 2-2503/2016 М-2297/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-150/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

01.03.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием старшего помощника Сысертского межрайонного прокурора Кашкаровой М.В., при секретаре Федотенко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2017 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приведении режима работы кафе в соответствии с действующим законодательством, запрете круглосуточного режима работы кафе,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приведении режима работы кафе в соответствии с действующим законодательством, запрете круглосуточного режима работы кафе.

В обоснование своих требований указал, что Сысертской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей <адрес>, проживающих в районе переулка Советский, <адрес> проведена проверка деятельности кафе «Висол», находящегося по адресу: <адрес>, пер. Советский, 1. Установлено, что жители близ лежащих домов в течение длительного времени не могут спать спокойно и испытывают стресс при виде драк и скандалов посетителей увеселительного заведения, зачастую справляющих на прилегающей территории всяческую нужду, нарушается ночной сон и здоровье в связи с шумом и музыкой от подъезжающих и отъезжающих в течение всей ночи автомашин. ИП Партии Е.В. осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания и проведению развлекательных мероприятий в кафе «Висол», расположенного по указанному адресу на основании договора аренды здания №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5

В судебном заседании старший помощник Сысертского межрайонного прокурора Кашкарова М.В., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала в полном объеме, просила: Признать установленный ИП ФИО1 круглосуточный режим работы кафе «Висол», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, 1, незаконным. Запретить ИП ФИО1 круглосуточный режим работы кафе «Висол». Возложить на ИП ФИО1 обязанность ограничить работу кафе «Висол», в ночное время с 23:00 до 08:00 местного времени, а в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23:00 до 09:00 местного времени.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом мнения прокурора, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Администрации Сысертского городского округа, был извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей <адрес>, проживающих в районе переулка Советский, <адрес> проведена проверка деятельности кафе «Висол», находящегося по адресу: <адрес>, пер. Советский, 1.

Согласно проверке жители близ лежащих домов в течение длительного времени не могут спать спокойно, и испытывают стресс при виде драк и скандалов посетителей увеселительного заведения, зачастую справляющих на прилегающей территории всяческую нужду, нарушается ночной сон и здоровье в связи с шумом и музыкой от подъезжающих и отъезжающих в течение всей ночи автомашин.

С момента открытия кафе со стороны жильцов направлялись жалобы на деятельность диско-бара, нарушения общественного порядка, шум, в т.ч. в администрацию Сысертского городского округа, полицию, прокуратуру.

По информации полиции на территории этого увеселительного заведения регулярно совершаются правонарушения и преступления. За период деятельности кафе «Висол» зарегистрировано 13 фактов правонарушений и преступлений.

ИП Партии Е.В. осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания и проведению развлекательных мероприятий в кафе «Висол», расположенного по указанному адресу на основании договора аренды здания №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5

Здание кафе является отдельно стоящим зданием, 150 кв.м., нежилые помещения в котором предназначались для услуг общественного питания, в частности кафе, где используется звуковоспроизводящая и звукоусилительная аппаратура и воспроизведение музыкальных произведений, в том числе и после 23 часов.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО1 осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, торговля оптовая неспециализированная, т.е. деятельность по предоставлению услуг общественного питания отсутствует.

В соответствии со ст. 42 Конституции каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В частности право на отдых и досуг предполагает, что находясь в своём жилище, каждый может в ночное время пользоваться покоем и тишиной. Именно из такого широкого истолкования содержания прав на отдых и досуг исходит Европейский Суд по правам человека /Постановление от 24.06.2004/.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 1 указанного Закона – средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей /природной и искусственной/ среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К таковым факторам относятся, в том числе физические - шум, вибрация и т.п., которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и /или/ на состояние здоровья будущих поколений. Согласно ст. 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Для отдельно стоящих культурно-досуговых и развлекательных учреждений санитарными правилами СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлена санитарно-защитная зона в 50 метров, которая в данном случае не соблюдена, жилые дома №№40817810604900317040, 54,64, 66,72, 62 и др. по <адрес>, <адрес>

Санитарно-защитная зона нежилого помещения используемого под кафе «Висло» отсутствует. В границах данной зоны расположены индивидуальные и многоквартирные жилые дома.

Пункт 4.2. СанПиН «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках» /утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 07.07.1987 № 4396-87/, указывает, что настоящие нормы устанавливают допустимые уровни звука при исполнении музыкальных произведений в дневное время. Работа дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах должна заканчиваться в 23 часа. При этом измерение уровня шума и его оценка о соответствии /несоответствии/ гигиеническим нормам для ночного времени суток не предусмотрена.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного значения /п. 2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороты в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»/.

Таким образом, на основании вышеизложенного, деятельность кафе «Висол» ухудшает условия для проживания, отдыха людей в ночное время в близ лежащих многоквартирных жилых домах, расположенных на <адрес><адрес> в <адрес>, так как вышеуказанный диско-бар работает в круглосуточном режиме, проводя увеселительные мероприятия, что создает сильный звуковой шум, имеющихся в кафе, в связи чем нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы и правила.

Согласно поступившей из Администрации Сысертского городского округа информации, предприятие общественного питания кафе «Висол» в Администрации Сысертского городского округа не зарегистрировано, режим работы не устанавливался.

По смыслу <адрес> от 14.06.2005 №40817810604900317040 «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», ночным временем является с 23:00 до 08:00 по местному времени.

Статья 209 ГК РФ, статья 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо предусматривает ограничение прав в случаях, когда осуществление прав нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик, в силу ст. 10 ГК РФ в своей деятельности обязан соотносить свои интересы с интересами граждан, проживающих в близ лежащих жилых домах, с местом, где находится кафе, с тем, чтобы его деятельность не создавала предпосылок для нарушения их права на отдых в ночное время.

В соответствии с ч. 2 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно договору аренды нежилого помещения местом исполнения договора аренды указано: <адрес>, <адрес>

Ответчиком не представлены доказательства устранения нарушения прав граждан.

Таким образом, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приведении режима работы кафе в соответствии с действующим законодательством, запрете круглосуточного режима работы кафе удовлетворить.

Признать установленный индивидуальным предпринимателем ФИО1 круглосуточный режим работы кафе «Висол», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> незаконным.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 круглосуточный режим работы кафе «Висол», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность ограничить работу кафе «Висол», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ночное время с 23-00 часов до 08-00 часов местного времени, а в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23-00 до 09-00 часов местного времени.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Мурашов