Решение № 2-253/2025 2-253/2025~М-2/2025 М-2/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-253/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Шелапуха Ю.В.

при секретаре судебного заседания Степановой М.Ю.

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Советского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к администрации Советского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение. В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Поскольку планировка жилого помещения не соответствовала требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» - отсутствовали туалет, ванная (душевая), высота потолков менее нормируемой, истцами были выполнены работы по перепланировке: лестница на второй этаж в помещении коридора первого этажа закрыта деревянной каркасной перегородкой, в жилой комнате № 3 площадью 11,7 кв.м наружные стены изнутри утеплены путем обшивки стен гипсокартонными листами по металлическому каркасу с заполнением минераловатными плитами, что привело к изменению площади помещения; - по переустройству: демонтирован умывальник в коридоре первого этажа (помещение № 1), квартира подключена к городским сетям природного газа, в коридоре-передней установлен газовый котел, в совмещенном санузле установлены унитаз, умывальник, душевая; - по реконструкции: со стороны дворового фасада в пределах квартиры № 1 выполнена пристройка из газосиликатного блока, в которой размещены подсобное помещение, площадью 5,1 кв.м, коридор-передняя, площадью 14,2 кв.м, совмещенный санузел, площадью 3 кв.м, вход в подсобное помещение выполнен обособленный с улицы, на втором мансардном этаже освоено чердачное пространство в пределах половины квартиры № 1: выполнены жилая комната, площадью 9,2 кв.м, подсобное помещение, площадью 2,5 кв.м, в крыше над квартирой № 1 выполнено мансардное окно. Работы по перепланировке и переустройству не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, выполнены технически грамотно, с хорошим качеством и с соблюдением строительных и санитарных норм, что подтверждается техническим отчетом № ТО-09/12/24, выполненным ИП ФИО5 Работы проводились без получения разрешения органа местного самоуправления, однако истцы обращались к ответчику с заявлением о приемке выполненных работ, в чем им было отказано ввиду того, что перепланировка и переустройство фактически выполнены. Ссылаясь на ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, истцы просят суд признать за ФИО2 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - за ФИО3 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, сохранить спорное жилое помещение в переустроенном и перепланированном виде.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, реализовали свое право на участие в деле через представителя ФИО1, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Советского городского округа – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, собственник жилого помещения № <адрес> в <адрес> ФИО6 в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также выразила согласие с заявленными истцами требованиями.

Заслушав представителя истцов, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 2/3) и ФИО3 (доля в праве 1/3).

Из технического паспорта на указанную квартиру, составленного по состоянию на 24.07.2007, следует, что жилое помещение располагается на первом и мансардных этажах двухквартирного <адрес> в <адрес>, имеет общую площадь 56,9 кв.м, жилую – 40,1 кв.м, и состоит из коридора (помещение № 1) площадью 9,1 кв.м, жилой комнаты (помещение № 2) площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты (помещение № 3) площадью 11 кв.м, кухни (помещение № 4) площадью 7,7 кв.м, в мансарде – из жилой комнаты площадью 14,7 кв.м.

Истцы самовольно произвели работы по реконструкции: со стороны дворового фасада в пределах квартиры № 1 выполнена пристройка из газосиликатного блока, в которой размещены подсобное помещение, площадью 5,1 кв.м, коридор-передняя, площадью 14,2 кв.м, совмещенный санузел, площадью 3 кв.м, вход в подсобное помещение выполнен обособленный с улицы, в крыше над квартирой № 1 выполнено мансардное окно.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одними из основных принципов осуществления градостроительной деятельности являются осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Строительство объектов недвижимости должно осуществляться на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды; также необходимо наличие проектной документации, что предусмотрено ст. 2, 30, 36, 47, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, отнесен к общему имуществу жилого дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В п. 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как указано истцами в исковом заявлении, работы по реконструкции выполнялись ими в отсутствие необходимой разрешительной документации. При этом строительство пристройки привело к уменьшению площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Судом установлено, что под существующий двухквартирный жилой <адрес> в <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет 16.02.2011 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 982 +/- 16 кв.м, категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».

Реконструкция жилого помещения, принадлежащего истцам, одобрена ФИО6 как собственником <адрес>, что подтверждается протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, - от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как следует из ч. 1 ст. 26 названного кодекса, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 5 и 6 данной статьи решение о согласовании органа, осуществляющего согласование, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

При этом согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении дела судом также установлено, что истцами в отсутствие разрешительной документации выполнены следующие работы в спорной квартире: при перепланировке лестница на второй этаж в помещении коридора первого этажа закрыта деревянной каркасной перегородкой, в жилой комнате № 3 площадью 11,7 кв.м наружные стены изнутри утеплены путем обшивки стен гипсокартонными листами по металлическому каркасу с заполнением минераловатными плитами, что привело к изменению площади помещения, на мансардном этаже освоено чердачное пространство в пределах половины квартиры № 1: выполнены жилая комната, площадью 9,2 кв.м, подсобное помещение, площадью 2,5 кв.м; при переустройстве демонтирован умывальник в коридоре первого этажа (помещение № 1), квартира подключена к городским сетям природного газа, в коридоре-передней установлен газовый котел, в совмещенном санузле установлены унитаз, умывальник, душевая.

Согласно техническому плану жилого помещения по состоянию на 20.11.2024 в результате выполненных работ общая площадь квартиры увеличилась и составила 86,2 кв.м. Жилое помещение состоит на первом этаже из подсобного помещения (помещение № 1) площадью 5,1 кв.м, коридора (помещение № 2) площадью 14,2 кв.м, санузла (помещение № 3) площадью 3 кв.м, кухни (помещение № 4) площадью 7,9 кв.м, коридора (помещение № 5) площадью 6,2 кв.м, жилой комнаты (помещение № 7) площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты (помещение № 8) площадью 11 кв.м, на втором этаже (мансарде) – из двух жилых комнат площадью 9,2 и 10,8 кв.м (помещения № 9 и 10 соответственно), подсобного помещения (помещение № 11) площадью 2,5 кв.м.

Ответчик в ходе рассмотрения дела возражений, относительно произведенных истцами реконструкции, перепланировки и переустройства спорного жилого помещения, не представил.

В январе 2019 года истцы обратились в администрацию Советского городского округа с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки <адрес> в <адрес>. Ввиду того, что на дату обращения работы уже были выполнены, в согласовании истцам 31.01.2019 отказано.

Из представленного суду технического отчета № ТО-09/12/24, составленного ИП ФИО5, следует, что выполненные работы по реконструкции, перепланировке, переустройству спорной квартиры выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», не нарушили конструктивную жесткость здания, не нанесли ущерба существующим конструкциям, не создают угрозу для жизни и здоровья третьих лиц. Планировка квартиры после выполнения работ по строительству пристройки, перепланировке и переустройству соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Выполненные работы по строительству пристройки, перепланировке и переустройству квартиры устранили недостатки планировки, повысили комфортность проживания, в квартире созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, гигиенических процедур. В объеме выполненных работ не нарушены противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования, регламентированные разделами 7 и 9 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». При таких обстоятельствах <адрес> в <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м, пригодна для эксплуатации по назначению как четырехкомнатная.

Истцами в подтверждение проведенных работ по газификации квартиры, установке газового котла представлен акт приемки законченного строительством объекта системы газопотребления № «Внутренне газоснабжение <адрес> сблокированного жилого дома по <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ №/ИЖД.

Доказательств тому, что выполненные истцами реконструкция, перепланировка и переустройство нарушают права и охраняемые интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками не представлено. Жалоб в связи с проведенными истцами работами в администрацию Советского городского округа не поступало.

Разрешая требования истцов, суд на основе установленных обстоятельств, анализа представленных в материалы дела доказательств, руководствуясь положениями ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, приняв во внимание, что выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству в <адрес> соответствуют градостроительным, строительным и другим обязательным нормам и правилам; жилое помещение расположено на земельном участке, выделенном для эксплуатации многоквартирного дома; сохранение квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии со строительно-технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м, жилой – 44,7 кв.м, состоящей на первом этаже из подсобного помещения (помещение № 1) площадью 5,1 кв.м, коридора (помещение № 2) площадью 14,2 кв.м, санузла (помещение № 3) площадью 3 кв.м, кухни (помещение № 4) площадью 7,9 кв.м, коридора (помещение № 5) площадью 6,2 кв.м, жилой комнаты (помещение № 7) площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты (помещение № 8) площадью 11 кв.м, на втором этаже (мансарде) – из двух жилых комнат площадью 9,2 и 10,8 кв.м (помещения № 9 и 10 соответственно), подсобного помещения (помещение № 11) площадью 2,5 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м, жилой – 44,7 кв.м, состоящей на первом этаже из подсобного помещения (помещение № 1) площадью 5,1 кв.м, коридора (помещение № 2) площадью 14,2 кв.м, санузла (помещение № 3) площадью 3 кв.м, кухни (помещение № 4) площадью 7,9 кв.м, коридора (помещение № 5) площадью 6,2 кв.м, жилой комнаты (помещение № 7) площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты (помещение № 8) площадью 11 кв.м, на втором этаже (мансарде) – из двух жилых комнат площадью 9,2 и 10,8 кв.м (помещения № 9 и 10 соответственно), подсобного помещения (помещение № 11) площадью 2,5 кв.м.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, в перепланированном и переустроенном состоянии: с общей площадью 86,2 кв.м, жилой – 44,7 кв.м, состоящей на первом этаже из подсобного помещения (помещение № 1) площадью 5,1 кв.м, коридора (помещение № 2) площадью 14,2 кв.м, санузла (помещение № 3) площадью 3 кв.м, кухни (помещение № 4) площадью 7,9 кв.м, коридора (помещение № 5) площадью 6,2 кв.м, жилой комнаты (помещение № 7) площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты (помещение № 8) площадью 11 кв.м, на втором этаже (мансарде) – из двух жилых комнат площадью 9,2 и 10,8 кв.м (помещения № 9 и 10 соответственно), подсобного помещения (помещение № 11) площадью 2,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.

Судья Ю.В. Шелапуха