Решение № 2А-31/2020 2А-31/2020(2А-674/2019;)~М-637/2019 2А-674/2019 М-637/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-31/2020

Дело № 2а-31/2020

УИД 21RS0012-01-2019-000794-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Галкиной З.П.,

с участием представителя административного истца- заместителя прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «№», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по Чувашской Республике г. Чебоксары, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, и обязании ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Моргаушского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

В ходе проверки установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «№». Также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Заболевание ФИО1 не может быть совмещено с управлением транспортными средствами.

Административный истец, ссылаясь на нормы ст. ст. 1, 5, 23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании заместитель прокурора Моргаушского района ФИО3 поддержал административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц: Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ОГИБДД МВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Не явились представители заинтересованных лиц: Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер», представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, исследовав материалы административного дела, которых, по его мнению достаточно для принятия решения по делу не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вена и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу которого медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания МКБ-№.

Гражданин, страдающий алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не вправе управлять транспортным средством категории «Д», «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С» в связи со снятием с учета (прекращением диспансерного наблюдения) при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в которой наблюдается больной.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «№

Согласно сообщению Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 находится под наблюдением врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Данных на стойкую ремиссию у ФИО1 нет, так как пациент не завершил диспансерное наблюдение в связи с нарушениями режима наблюдения (последняя явка на прием ДД.ММ.ГГГГ).

По ходатайству административного ответчика по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза с привлечением врача-нарколога.

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в настоящее время синдром зависимости от <данные изъяты>. В настоящее время стойкой ремиссии, необходимой для снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения, не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Деятельность ФИО1, как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Моргаушского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

Между тем, в материалах дела доказательства, подтверждающие отсутствие у ФИО1 указанного выше диагноза, а также наличие заключения медицинской комиссии о наступлении стойкой ремиссии, не имеются.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу МРЭО МВД по Чувашской Республике подлежит внести в информационную систему ГИБДД информацию о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета, составляет № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «№, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по Чувашской Республике г. Чебоксары, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «№ в МРЭОГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 02 июня 2020 года.