Решение № 2-1065/2024 2-1065/2024(2-9316/2023;)~М-7964/2023 2-9316/2023 М-7964/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-1065/2024

Дело №

УИД: 05RS0№-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в защиту интересов неопределённого круга лиц к ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищённости объекта,

Установил:

<адрес> РД - ФИО5 обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением к ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищённости объекта.

<адрес> в рамках исполнения законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей проведена проверка в общественной организации ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4», расположенной на прибрежной полосе административной территории <адрес>, юридический адрес: <адрес>, руководителем которой является ФИО1

Обследованием территории общественной организации ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4», зданий и сооружений, расположенных там же выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и безопасности, в частности выявлены нарушения закона, выразившиеся в неисправном состоянии установленных камер системы видеонаблюдения из имеющихся 8 не работают 4, а также в неисправном состоянии охранной сигнализации, ограждение также находится местами в неисправном состоянии, отсутствие паспорта безопасности, что отрицательно сказывается на безопасности антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в данном учреждении.

Также выявлены нарушения ст.ст. 31-40 главы 6 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов».

На момент проверки в указанном учреждении паспорт безопасности не имелся, что является грубым нарушением требований закона.

Осуществление деятельности общественной организации «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» с перечисленными недостатками нарушает требования действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.

На основании изложенного просит суд возложить на ФИО1, 26.11.1963г.р., руководителя общественной организации «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4», расположенный на прибрежной полосе Каспийского моря, юридический адрес: РД, <адрес>, обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, в частности разработать и получить паспорт безопасности, привести в исправное состояние камеры видеонаблюдения, восстановить по периметру учреждения забор.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ФИО6 просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание ответчик, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил, уважительных причин не явки не представили, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лица.

Выслушав сторону по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из материалов дела при проведении прокуратурой в рамках исполнения законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей проведена проверка в общественной организации ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4», расположенной на прибрежной полосе административной территории <адрес>, юридический адрес: <адрес>, руководителем которой является ФИО1 Обследованием территории общественной организации ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4», зданий и сооружений, расположенных там же выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и безопасности, в частности выявлены нарушения закона, выразившиеся в неисправном состоянии установленных камер системы видеонаблюдения из имеющихся 8 не работают 4, а также в неисправном состоянии охранной сигнализации, ограждение также находится местами в неисправном состоянии, отсутствие паспорта безопасности, что отрицательно сказывается на безопасности антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в данном учреждении.В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Принципы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» являются одними из основных принципов борьбы с терроризмом.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Под антитеррористической защищенностью указанный Федеральный закон понимает состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3).

Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденное Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» возложены обязанности принимать меры по обеспечению безопасности работников учреждения от любых противоправных посягательств, в том числе террористических актов.

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с пунктами 6.44, 6.48 указанного Свода правил, в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, т.е. является важным объектом инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Осуществление деятельности ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» с перечисленными недостатками нарушает требования действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью организаций.

Одной из форм защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре понуждение к совершению действий (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования прокурора <адрес> РД в защиту интересов неопределённого круга лиц к ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищённости объекта - удовлетворить.

Обязать ФИО1, 26.11.1963г.р., руководителя ГБОУ «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. ФИО4» (ИНН: <***>), расположенный на прибрежной полосе Каспийского моря, с юридическим адресом: РД, <адрес>, устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, в частности разработать и получить паспорт безопасности, привести в исправное состояние камеры видеонаблюдения, восстановить по периметру учреждения забор.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.М. Халитов