Решение № 2А-311/2020 2А-311/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-311/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-311/2020 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов г. Братска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов г. Братска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, в котором с учетом уточнения требований просит признать постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от (дата), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4 незаконным.

В обоснование уточненного административного искового заявления указано, что (дата)г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 Падунского ОСП г. Братска Иркутской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Исполнительный документ возвращен взыскателю. Указанное постановление было получено представителем взыскателя (дата).

Причина вынесения постановления об окончании исполнительного производства «идентифицировать должника невозможно, в исполнительном документе отсутствует дата рождения должника».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; (в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 № 389-Ф3, от 28.07.2012 № 133-Ф3).

Таким образом, содержание в судебном приказе даты и места рождения должника не является обязательным условием.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не верно истолковала закон, а также подвергла сомнениям вступивший в законную силу судебный приказ от (дата)г. по делу №.

Помимо этого, представитель взыскателя ФИО3 в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал дату рождения должника ФИО5 ((дата) г.р.).

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 своими действиями нарушила требования закона, тем самым нарушив права взыскателя. Взыскатель лишен права на получение своих денежных средств по судебному решению.

(дата) истец направил административное исковое заявление в Братский городской суд, (дата) истец получил отказ в принятии и рассмотрении административного искового заявления по причине невозможности рассмотрения данного дела Братским городским судом.

(дата) истцом было подано административное исковое заявление в Падунский районный суд с учетом территориальной подсудности. Таким образом, истцом был пропущен процессуальный срок, необходимый для обжалования действий судебного пристава-исполнителя по уважительной причине.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержал по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 отдела судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) – ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, представила письменные возражения, где указала, что в ФИО1 отделе судебных приставов (адрес) УФССП по (адрес) (дата) были возбуждены следующие исполнительные производства: исполнительное производство №-ИП от (дата), возбужденное на основании судебного приказа № от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 и (адрес)ов (адрес), о взыскании задолженности в размере 141192 руб. с ФИО5 (дата рождения — отсутствует) адрес: (адрес), в пользу ФИО2; исполнительное производство №-ИП от (дата) возбужденное на основании судебного приказа № от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 и (адрес)ов (адрес), о взыскании задолженности в размере 142162 руб. с ФИО5 (дата рождения - отсутствует), адрес: (адрес), в пользу ФИО2; исполнительное производство №-ИП от (дата), возбужденное на основании судебного приказа № от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 и (адрес)ов (адрес), о взыскании задолженности в размере 175522 руб. с ФИО5 (дата рождения — отсутствует), адрес: (адрес), в пользу ФИО2

В предъявленных судебных приказах, отсутствует дата рождения должника.

К требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, согласно ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относится: для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для гражданина также — дата и место рождения, место работы (если оно известно).

При предъявлении судебных приказов, в заявлении взыскатель указывает дату рождения должника ((дата) г.р.).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

В рамках ведения исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также в банки и иные кредитные организации. Полученные ответы — отрицательные.

По полученным сведениям отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», было установлено, что в (адрес) зарегистрировано 3 человека с идентичными ФИО - ФИО5, а именно: ФИО5 (дата) г.р., зарегистрирована с (дата) по адресу: (адрес), уроженка (адрес); ФИО5 (дата) г.р., зарегистрирована с (дата) по адресу: (адрес), уроженка (адрес); ФИО5 (дата) г.р., зарегистрирована с (дата) по адресу: (адрес), уроженка (адрес).

По предоставленным сведениям отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», ни один адрес не совпадает с адресами, указанными в судебных приказах.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем (дата), (дата), осуществлены выходы по адресу, указанному в судебных приказах, именно: (адрес), установить фактическое местонахождение жильцов квартиры не представилось возможным, установить ФИО5 не удалось.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением когда предусмотрен розыск.

Во избежание нарушения законных прав и интересов граждан (однофамильцев), в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП были окончены (дата).

Судебные приказы № от (дата), 2-1110/2019 от (дата), 2-1109/2019 от (дата) были возвращены в адрес взыскателя.

Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов иных органов и должностных лиц в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций, эффективного восстановления их нарушенных прав.

Требование заявителя по делу может быть удовлетворено только в том случае, если будет установлена совокупность двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого действия (постановления) судебного пристава - исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из этих обстоятельств, требования заявителя удовлетворены быть не могут.

Административным истцом пропущен срок обращения в суд. Административные исковые заявления согласно, полученным копиям административных исков поданы (дата) в Братский городской суд (адрес). Согласно отметке Падунского районного суда г. Братска Иркутской области, административные исковые заявления поданы только (дата). Пропущенный срок может быть восстановлен при условии, что будет подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и будут представлены уважительные причины его пропуска. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Законные права и интересы ФИО2 не нарушены.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. ч. 3, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 122 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из административного искового заявления ФИО2 следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 об окончании исполнительного производства получена ФИО2 (дата)г., что подтвердила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4

(дата)г. ФИО2 обратился в Братский городской суд (адрес) с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании почтового отправления АО «Почта России».

(дата)г. определением Братского городского суда (адрес) указанное административное исковое заявление было возвращено в адрес заявителя на основании ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

(дата)г. указанное определение суда с административным иском были направлены в адрес ФИО2, что подтверждается штампом на почтовом конверте, которое получено ФИО2 (дата)г. (согласно отчету об отслеживании почтового отправления АО «Почта России»).

В Падунский районный суд (адрес) настоящее административное исковое заявление ФИО2 поступило (дата)г.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 ст. 6, ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд находит установленным, что копия оспариваемого постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г. Братска УФССП России по Иркутской области ФИО4 (дата), получена административным истцом (дата), иного стороной административного ответчика предоставлено не было, как и не было предоставлено доказательств направления копии указанного постановления в адрес взыскателя.

В установленные законом сроки ((дата)) ФИО2 обратился с административным иском в Братский городской суд (адрес), который впоследствии был возвращен и получен им (дата).

После чего, с учетом выходных и праздничных дней, в разумный срок после получения по почте копии определения о возвращении административного искового заявления, ФИО2 (дата) обратился с настоящим административным иском в Падунский районный суд (адрес).

Учитывая, что административный истец ФИО2 совершил необходимые действия - в пределах установленного срока для подачи административного искового заявления обратился с административным иском в суд, при этом ошибочное определение им подсудности спора привело к пропуску срока обращения в надлежащий суд, суд полагает, что срок пропущен по причинам, не связанным собственно с действиями самого административного истца, и данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления и наличии оснований для его восстановления.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из представленной копии исполнительного производства №-ИП судом установлено следующее.

Согласно заявлению от (дата), представитель ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, просил принять к принудительному исполнению исполнительный документ №, указав в качестве должника ФИО5, (дата) года рождения, являющуюся пенсионером.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании судебного приказа № и заявления представителя ФИО2 - ФИО3 судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) (дата) возбуждено исполнительное производство. Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от (дата) в представленной копии исполнительного производства отсутствует.

Согласно копии акта совершения исполнительных действий от (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 установлено, что по адресу: (адрес), ул. 25-летия БГС, 26А-6 установить фактическое местонахождение жильцов квартиры не удалось, так как жильцы квартиры отсутствовали. Соседи двери не открыли, оставлено извещение.

Из копии акта совершения исполнительных действий от (дата) следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 установлено, что в квартире по ул. 25-летия БГС, 26А-6 установить фактическое место нахождение должника и его имущества не удалось, жильцы квартиры отсутствуют. Идентифицировать должника невозможно, отсутствует дата рождения. Соседей опросить не удалось, оставлено извещение.

Как следует из копии телефонограммы от (дата)г., составленной судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4, в (адрес) на регистрационном учете состоят: ФИО5 (дата) года рождения (с (дата) зарегистрирована по адресу: (адрес)), ФИО5 (дата) года рождения, ФИО5 (дата) года рождения.

(дата)г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 исполнительные производства №-ИП, №-МП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно представленной стороной административного истца копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от (дата), судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Идентифицировать должника невозможно, в исполнительном документе отсутствует дата рождения должника. Копия данного акта от (дата) в представленной копии исполнительного производства №-ИП отсутствует.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Из копии сводки по исполнительному производству от (дата) следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 в отношении ФИО5 направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, в банки и иные кредитные организации.

При этом из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на момент вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства от (дата) отсутствовали сведения по запросам в ряд регистрирующих, контролирующих органов и кредитных организаций, в том числе из ФНС России, ПФР, ГИБДД, Росреестра.

Сведения о составлении акта совершения исполнительных действий от (дата) в сводке по исполнительному производству отсутствуют.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 направлен запрос в МУ МВД России «Братское» о сообщении сведений о дате и месте рождения, серии и номере паспорта ФИО5

В соответствии с пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Согласно ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: номер дела и дата вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны); закон, на основании которого удовлетворено требование; размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4, положения действующего законодательства не предусматривают обязательного указания в судебном приказе сведений о дате и месте рождения должника.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО5 было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 (дата), при этом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по мотиву не соответствия исполнительного документа требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не усмотрел.

Как следует из копии судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 и (адрес)ов (адрес), в приказе указаны сведения о должнике: фамилия, имя, отчество, место жительства или место нахождения должника, об иных сведениях данные отсутствуют.

По настоящему делу предъявленный к исполнению в Падунский ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) исполнительный документ содержит фамилию, имя, отчество, а также место жительства должника. При этом сведения о дате и месте рождения должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном документе не приводит к невозможности его исполнения. Отсутствие в судебном приказе указания на дату и место рождения должника не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения.

Вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию окончил исполнительное производство, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Кроме того, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что представителем взыскателя по доверенности ФИО3 при обращении в Падунский ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) в заявлении о возбуждении исполнительного производства указана дата рождения должника ФИО5 – (дата), а также то, что она является пенсионером.

(дата) судебным приставом-исполнителем установлено место регистрации должника ФИО5 04.09.1965г.р. ((адрес)).

Вместе с тем, сведения о совершении исполнительных действий по месту регистрации должника: (адрес), равно как и сведения из ПФ РФ о том, является ли должник получателем пенсии, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, учитывая в том числе, характер и количество проведенных исполнительных действий, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не было принято всех исчерпывающих мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возбужденному (дата), для установления должника ФИО5 и ее имущества, в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для окончания исполнительного производства и возвращения взыскателю исполнительного документа. В связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства административным ответчиком было вынесено преждевременно.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от (дата) не соответствует требованиям Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4, УФССП России по (адрес) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с чем, необходимо признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4 об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 от (дата) и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО4, УФССП России по (адрес) устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) – ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании постановления незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) ФИО4 от (дата)г. об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении взыскателю ФИО2 исполнительного документа - судебного приказа о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 задолженности в размере 141192 рубля.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по (адрес) устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева