Постановление № 5-27/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело № 5-27/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Гамзина А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Салякиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, <Данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не находясь в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

<Дата> в 19 часов 30 минут по адресу: <Адрес>, ФИО1 осуществила продажу <ФИО>4 алкогольной продукции домашней выработки крепостью 49,8% в пластмассовой бутылке прозрачного цвета с этикеткой «Ноор» объёмом 0,5 литра по цене 150 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, суд находит, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <Номер> от <Дата>, согласно которому <Дата> в 19 часов 30 минут по адресу: <Адрес>, ФИО1 осуществила продажу <ФИО>4 алкогольной продукции домашней выработки крепостью 49,8% в пластмассовой бутылке прозрачного цвета с этикеткой «Ноор» объёмом 0,5 литра по цене 150 рублей, с которым <ФИО>1 была ознакомлена и согласна;

- протоколом осмотра места происшествия от <Дата> и фототаблицей;

- рапортом ст.УУП МОМВД России «Скопинский» капитана полиции <ФИО>5 от <Дата>;

- письменными объяснениями ФИО1 от <Дата> и от <Дата>, которая подтвердила факт продажи спиртосодержащей пищевой жидкости в объеме 0,5 литра в пластиковой бутылке 0,5 литра по цене 150 рублей 00 копеек;

- письменными объяснениями <ФИО>4 от <Дата>, согласно которым последний приобрел у ФИО1 спиртное в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра;

- заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Рязанской области <Номер> от <Дата>, согласно которому жидкость, содержащаяся в бутылке, изготовленной из бесцветного прозрачного полимерного материала с этикеткой напитка безалкогольного ароматизированного негазированного «НООР» клубнично-черносмородиновый вкус», является спиртосодержащей; объемная доля этилового спирта в исследованной жидкости составила 49,8%; денатурирующих добавок в исследованной жидкости не выявлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол принесены не были.

На основании проанализированных доказательств суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не находящимся в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являющимся индивидуальным предпринимателем, при отсутствии в её действиях уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Как смягчающее обстоятельство суд расценивает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние.

Характер совершенного административного правонарушения с учетом установленных в судебном заседании данных о личности виновной, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, позволяет сделать вывод о том, что цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений будут достигнуты путем применения к ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Предусмотренный санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа составляет от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно частям 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания ФИО1 своей вины, раскаяния, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 15000 рублей.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Учитывая, что изъятая в ходе производства по делу спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра, проданная ФИО1, не имеет соответствующих лицензий, маркировки, фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, документов, подтверждающих легальность производства (п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», суд не назначает дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и находит необходимым уничтожить спиртосодержащую жидкость, находящуюся в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Сумму административного штрафа перечислять по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Скопинский») ИНН <***> счёт получателя <Номер> в ГРКЦ ГУ Банка России по <Адрес>, БИК <Номер> КПП 623301001 КБК <Номер> ОКТМО 61615151 УИН <Номер>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав - исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через ФИО2 районный Рязанской области.

Судья