Решение № 12-79/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-79/2021

УИД 31RS0011-01-2021-000312-19 Дело №12-79/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н., (<...>),

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его защитника - адвоката Бачуриной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области от 23.03.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.

В жалобе, поданной в Корочанский районный суд Белгородской области, заявитель ставит вопрос об отмене данного постановления, и возвращении дела на новое рассмотрение, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также ходатайствует о восстановлении срока подачи жалобы.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, копия обжалуемого постановления направлена ФИО1 29.03.2021 года, 31.03.2021 года имела место неудачная попытка вручения, 07.04.2021 года почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Вместе с тем, согласно справке <данные изъяты> от 15.04.2021 года, ФИО1 с 15.03.2021 года по 15.04.2021 года проходил курс <данные изъяты>

28.05.2021 года ФИО1 обратился в мировой суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела, и 02.06.2021 года был ознакомлен с материалами дела.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, жалоба на обжалуемое постановления направлена ФИО1 15.06.2021 года.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, прихожу к заключению, что пропуск ФИО1 срока обжалования постановления по указанной в ходатайстве причине не может рассматриваться как обстоятельство, являющемся препятствием для восстановления срока и рассмотрения жалобы по существу.

Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные ФИО1 в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №2 Корочанского района дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 05.03.2021 года принято к производству, и назначено рассмотрение дела на 23.03.2021 года.

Согласно сведениям с официального сайта Почты России (л.д.32) судебная повестка направлена 12.03.2021 года ФИО1, 16.03.2021 года имела место неудачная попытка вручения, 22.03.2021 года почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Из текста обжалуемого постановления, следует, что оно принято в отсутствие ФИО1

Вместе с тем, из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 с 15.03.2021 года по 15.04.2021 года проходил курс <данные изъяты>л.д.46).

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Данное нарушение суд признает существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области от 23 марта 2021 года подлежит отмене, как принятое с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьей 30.14 КоАП РФ.

Судья