Решение № 2-236/2018 2-236/2018 ~ М-193/2018 М-193/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-236/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Чесноковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об освобождении береговой полосы водного объекта общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд интересах неопределенного круга к ФИО1 об освобождении береговой полосы водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа деревянного строения (бани); о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования- Горьковского водохранилища в границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> путем демонтажа беседки; о возложении обязанности обеспечить свободный доступ к береговой полосе и водному объекту общего пользования - Горьковскому водохранилищу в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в месте расположения обзорно-смотровой площадки; о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища в границах земельных участков с кадастровыми номерами № путем демонтажа ограждения в виде забора из металлопрофиля; о возложении обязанности очистить акваторию водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от отходов - отработанных автомобильных шин.

Требования истец обосновывает тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения закона при использовании береговой полосы водного объекта - Горьковского водохранилища в границах дачного некоммерческого партнерства «Берега» (в районе <адрес>) на земельных участках с кадастровыми номерами № (<адрес>, ДНП «Берега») в ходе которой установлено следующее.

Указанные земельные участки принадлежат ответчику на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка между ФИО1 и С. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым категория земель участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, площадь участка <данные изъяты>

На земельном участке № имеются: обзорно-смотровая площадка, выполняющая функцию берегоукрепления, расположенная на ней деревянная баня, двухэтажный жилой дом и гостевой дом. На земельных участках №, № расположена беседка. На все перечисленные объекты имеются свидетельства о праве собственности. Все вышеперечисленные объекты возведены летом ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, при строительстве указанных объектов допущены нарушения водного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 6). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами ( ч.2 ст. 6).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров (ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса РФ).

В силу части 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой при участии специалиста МКУ г. Костромы «Центр градостроительства» проведено обследование береговой полосы в границах принадлежащего ответчику земельного участка и геодезические измерения, по результатам которых установлено, что в нарушение перечисленных требований закона ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке не обеспечен свободный доступ граждан к береговой полосе Горьковского водохранилища - баня и частично беседка расположены в границах береговой полосы Горьковского водохранилища, что подтверждается схемой с отображением результатов геодезической съемки МКУ г. Костромы «Центр градостроительства» (инф. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, с двух сторон, перпендикулярных урезу воды, земельный участок огражден забором из металлопрофиля. Указанное ограждение также частично находится в границах береговой полосы.

Обзорно-смотровая площадка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № и выполняющая функцию берегоукрепления, препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе. Так, уровень площадки у забора находится в 0,5 м от земли. Строение площадки граничит с урезом воды, что фактически свидетельствует об отсутствии доступа к водному объекту в месте расположения указанного строения.

Более того, в акватории Горьковского водохранилища вдоль внешней стены строения обзорно-смотровой площадки расположены 9 б/у автомобильных шин, что свидетельствует о нарушении законодательства об отходах производства и потребления и законодательства об охране вод на основании следующего.

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Роспироднадзора от ДД.ММ.ГГГГ за № отработанные автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды).

Согласно ч.1 ст. 56 Водного кодекса РФ запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления.

Наличие в водном объекте высшего рыбохозяйственного значения - Горьковском водохранилище отработанных автомобильных шин как отходов IV класса опасности создает непосредственную угрозу загрязнения водного объекта, в том числе как места обитания водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

Права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, проживающих в границах Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, а также лиц временно находящихся на указанной территории ( в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться), то есть субъектов, персонифицировать которых невозможно, нарушены по причине ограничения свободного доступа к береговой полосе водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища ФИО1

Согласно ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

В судебном заседании помощник Костромского межрайонного природоохранного прокурора Гумбатова требования поддержала по доводам искового заявления, уточнив срок исполнения ответчиком обязанностей по освобождению береговой полосы водного объекта, обеспечению доступа к береговой полосе, очищению акватории водного объекта общего пользования от отработанных автомобильных шин, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уточнение иска подтверждено письменным заявлением Костромского межрайонного природоохранного прокурора.

Ответчик по делу ФИО1 в судебном заседании требования признала в полном объеме, пояснив, что она является собственником указанных в исковом заявлении земельных участков, на которых расположены зарегистрированные за ней на праве собственности спорные объекты недвижимости. Относительно срока исполнения требований прокурора она также возражений не имеет.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- ДНП «Берега» в лице его председателя С. в судебном заседании возражений по иску не заявил, пояснив суду, что ответчик является членом ДНП «Берега», её земельные участки находится в границах ДНП «Берега». В период ноября ДД.ММ.ГГГГ со стороны ДНП «Берега» будут приняты меры к отсыпке и укреплению береговой полосы водного объекта-Горьковского водохранилища в границах ДПН «Берега», в том числе и земельного участка ответчика, поскольку происходит её размывание и перемещение уреза воды.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому принимается судом.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями абз.2 части 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 300 рублей в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в срок до 01.01.2019 года освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища в границах земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа деревянного строения (бани).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в срок дол 01.01.2019 года освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища в границах земельных участков с кадастровыми номерами № путем демонтажа беседки.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в срок до 01.01.2019 года обеспечить свободный доступ к береговой полосе и водному объекту общего пользования - Горьковскому водохранилищу в границах земельного участка с кадастровым номером № в месте расположения обзорно-смотровой площадки.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в срок до 01.01.2019 года освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, путем демонтажа ограждения в виде забора из металлопрофиля.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в срок до 01.01.2019 года очистить акваторию водного объекта общего пользования - Горьковского водохранилища в границах земельного участка с кадастровым номером № от отходов - отработанных автомобильных шин.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в доходбюджета муниципального образования «Красносельский муниципальный район Костромской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: