Решение № 2А-6461/2017 2А-797/2018 2А-797/2018(2А-6461/2017;)~М-3722/2017 М-3722/2017 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-6461/2017

Дело № 2а-797/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 с 06.06.2007 г. имел статус адвоката, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ являлся страхователем, то есть плательщиком страховых взносов и обязан был уплачивать страховые взносы своевременно и полном объеме. Между тем, страховые взносы в полном объеме плательщиком в установленные сроки не уплачены. В связи с отсутствием добровольной уплаты взыскиваемых сумм, ФИО1 вставлены требования № 03400540071988 от 29.03.2012 г., № 03400540099806 от 06.04.2012г., № 03400540000985 от 16.01.2015 г., № 03400540001579 от 09.02.2015 г. в которых предлагалось погасить в добровольном порядке задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 593,38 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 778,01 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 211,31 рубля, в т.ч. в ФФОМС - 2 172,11 рубля, в ТФОМС - 1 039,20 рубля, а также пени, начисленные за своевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 2 375,22 рубля, пени, начисленные за несвоевременную уплату на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 414,55 рубля, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 689,74 рубля, в т.ч. в ФФОМС - 360,01 рубля, в ТФОМС - 328,73 рубля, итого общая сумма задолженности по страховым взносам и пени составила 24 062,21 рубля. Срок исполнения требований истек, однако до настоящего времени сумма задолженности ФИО1 не уплачена. 01.06.2015 г. и 01.10.2016 г. ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска были поданы заявления на выдачу судебных приказов на взыскание задолженности по страховым носам и пени с ФИО1 в общей сумме 24 062,21 рубля. 18.10.2012 г., 15.06.2015 г. мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска вынесены судебные приказы на взыскание недоимки по страховым взносам и пени с ФИО1, которые в последующем на основании заявлений ФИО1 отменены, задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска просила взыскать с ФИО1 общую сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 24 062,21 рубля, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12593,38 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3778,01 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 211,31 рубля, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 2 375,22 рубля, пени, начисленные за несвоевременную уплату на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 1 414,55 рубля, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 689,74 рубля, в т.ч. в ФФОМС - 360,01 руб., в ТФОМС - 328,73 рубля.

Впоследствии Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска размер заявленных исковых требований был уменьшен с суммы 24062,21 рубля до суммы 1089,57 рубля. В результате уточненных исковых требований просит взыскать задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2013 года по 16.01.2015 года в общем размере 1 089,57 рубля, в том числе, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 726,35 рубля, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 363,22 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

Поскольку участие административного истца и ответчика не признано судом обязательным, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление было направлено до истечения шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 и ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения либо приостановления статуса адвоката уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

К отношениям о взыскании страховых взносов не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством.

Положения статьи 21 указанного Федерального закона применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 года производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Функции по администрированию страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой и взыскания, переданы налоговым органам.

Таким образом, с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшим до 01.01.2017 года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 06 июня 2007 года являлся адвокатом, о чем в Реестр адвокатов Красноярского края внесены сведения о присвоении ему статуса адвоката (регистрационный 24/1071), в подтверждение чего административному ответчику Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю выдано удостоверение № 1195.

11 июля 2007 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в виде фиксированного платежа, поставлен на учет в качестве страхователя-адвоката.

На основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 02 марта 2011 года с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска взысканы задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в сумме 7274 рубля 40 копеек, в том числе на финансирование страховой части пенсии в сумме 4849 рублей 60 копеек, накопительной части пенсии в сумме 2424 рубля 80 копеек, пени за период с 01.01.2010 г. по 30.03.2010 г. в размере 801 рубль 45 копеек, в том числе 534 рубля 24 копейки на страховую часть пенсии, 267 рублей 21 копейка на накопительную часть пенсии.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате страховых взносов в установленный законом срок повлекло начисление пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

На неуплаченные в установленный законодательством срок суммы страховых взносов ФИО1 доначислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2013 года по 16.01.2015 года (на дату выставления требования № 03400540000985 от 16 января 2015 года) в общей сумме 1089,57 рубля, в том числе, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 726,35 рубля; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 363,22 рубля.

20 января 2015 года административному ответчику Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска было направлено требование № 03400540000985 16 января 2015 года на сумму 1089,57 рубля со сроком уплаты до 06 февраля 2015 года.

Данное требование ответчиком добровольно исполнено не было, в связи с чем Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска обратилось к мировому судье судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, который в последующем был отменен в связи с поступившим от должника возражениями.

Доводы административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок исковой давности, несостоятельны, поскольку в силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положениями Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ФИО1 имея статус адвоката в период 06.06.2007 года по 01.03.2012 года являлся страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы, в том числе, в пенсионные органы, однако, возложенных на него обязанностей своевременно не выполнил.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, проверив расчеты административного истца, учитывая, что доказательств в опровержение доводов административного истца, подтверждающих отсутствие задолженности по пени по страховым взносам, административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховую часть трудовой пенсии, в размере 726,35 рубля, пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии, в размере 363,22 рубля, которые подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи чем, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 726 рублей 35 копеек, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 363 рубля 22 копейки, а всего взыскать 1 089 рублей 57 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Р.В. Шатрова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.