Постановление № 7-513/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 7-513/2019

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Темрюк 21 июня 2019 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал,поступивший из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>об административном правонарушении, предусмотренном ч.14ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУ КК «Краевая крейсерско-парусная школа» ИНН <***>, ОРГН 1022300768544, юридический адрес: 350072. <адрес>, литер Г25, Г26, Г27, Н2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов юридическое лицо ГБУ КК «Краевая крейсерско-парусная школа» повторно совершило административное правонарушение, а именно в срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнило пункты предписания №,2,3,4, в частности:

п. № - руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (здание проходной Литер Д, летние домики Литер Х-Х6, модульное здание Литер Ч, центр досуга Литер Б, столовая Литер А), чем нарушены требования пожарной безопасности - п. 61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»;

п. № - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (летний дом Литер Ц, бильярдная Литер Б, складские помещения Литер Л, Л1, Г1), чем нарушены требования пожарной безопасности - Федеральный Закон № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ ч. 2, ч. 3, ст. 4, и. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ110-03 таблица 1;

п. № - помещения не оборудованы системой оповещения управления эвакуацией (летний дом Литер Ц, бильярдная Литер Б, складские помещения Литер Л, Л1, Г1), чем нарушены требования пожарной безопасности - Федеральный Закон № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ104-03 таблица 2;

п. № - система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, чем нарушены требования пожарной безопасности - ч. 7 ст. 83 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым,юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение <адрес> «Краевая крейсерско-парусная школа»совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая крейсерско-парусная школа» ФИО1 с административным протоколом согласилась, однако в связи с устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме, просила производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения.

Руководитель ГБУ КК «Краевая крейсерско-парусная школа» ФИО2 поддержал заявленное ходатайство.

Должностное лицо - инспектор ОНД и ПР Темрюкского района УНД и ПР МЧС России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства, в связи с тем, что все нарушения были устранены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.14ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 12ст.19.5КоАПРФадминистративным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственныйпожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 04.12.2018г. юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Краевая крейсерско-парусная школа» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Согласно предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ <адрес> «Краевая крейсерско-парусная школа» не выполнило в установленный срок пункты предписания №,2,3,4, установленные выездной проверкой ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласност.26.2КоАПРФдоказательствами по делу об административномправонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что в рамках внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в отношении государственного бюджетного учреждения <адрес> «Краевая крейсерско-парусная школа» вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

На момент проведения внеплановой выездной проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учреждение выполнило предписание не в полном объеме, а именно: не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (здание проходной литер Д, летние домики литер Х-Х6. модульное здание литер Ч, центр досуга литер Б. столовая литер А); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (летний домик литер Ц, бильярдная литер Б, складские помещения литер Л, Л1, Г1); помещения не оборудованы системой оповещения управления эвакуацией (летний домик литер Ц. бильярдная литер Б, складские помещения литер Л, Л1, Г1); система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульты подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенной внеплановой выездной проверки заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в отношении ГБУКК«ККПШ» составлен протокол об административном правонарушении № за невыполнение в установленный срок предписания ОНД и ПР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе работы по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ ГБУ КК«ККПШ» заключены контракты с ООО «Феникс» на выполнение работ по обеспечению исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта. Работы окончены работниками ООО «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУКК«ККПШ»заключен контракт с ООО «Служба пожарного мониторинга-23» по организации дублирования сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Работы работниками ООО «СПМ-23» поустановке и наладке оборудования передающего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны ПСЧ-<адрес> окончены ДД.ММ.ГГГГ.Системы и средства противопожарной защиты объекта ГБУКК«ККПШ» приняты в эксплуатацию и находятся в исправном состоянии, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ.

Согласно правовой позиции, выраженной Верховным судом РФ в пункте 21 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ »,Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительнымадминистративным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установленамалозначительностьсовершенного административного правонарушения, судья на основаниист. 2.9 КоАП РФвправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении опрекращении производства по делу.

Еслималозначительностьадминистративного правонарушения будет установлена при рассмотрении дела, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАПРФвыносится решение об отмене постановления и опрекращениипроизводства по делу.

Малозначительнымадминистративным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующимималозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае характер, совершенногоГБУ КК«ККПШ» правонарушения не может свидетельствовать о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив характер и степень общественной опасности допущенного ГБУ КК«ККПШ»правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, данные о том, что в настоящее время все нарушения устранены, учитывая то, что совершенное ГБУКК«ККПШ»деяние не повлекло вредных последствий, крупный ущерб в результате правонарушения не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушениямалозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица –Государственногобюджетного учреждения <адрес> «Краевая крейсерско-парусная школа»,в связи с малозначительностьюна основании ст. 2.9КоАПРФ, объявивГБУ КК «Краевая крейсерско-парусная школа»устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней.

Судья: С.А. Коблев