Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-258/2017

№ 2-258/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Айбазовой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Урусове А.У.,

с участием:

прокурора - помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Чагарова А.А.,

истца - ФИО2,

представителя ответчика - Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района ФИО3, выступавшей на основании доверенности,

представителя ответчика - Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики - ФИО4, выступавшего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района и Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района и Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

В ходе судебного заседания истец ФИО2 иск поддержала и показала, что она является вдовой умершего (дата обезличена) инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ФИО1. ФИО1 являлся получателем ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью. Решением Усть-Джегутинского районного суда от (дата обезличена), установлено, что она на момент смерти мужа находилась на его иждивении. Решением Усть-Джегутинского районного суда от (дата обезличена) вступившим в силу (дата обезличена) признано её право на получение 1/2 ежемесячной денежной компенсации с (дата обезличена). Таким образом, установленный решением Усть-Джегутинского районного суда размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью подлежит ей к выплате. Просит суд удовлетворить её исковые требования и взыскать в её пользу с Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики за счет казны Российской Федерации задолженность за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере (данные изъяты).

Представитель ответчика - Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района ФИО3 и представитель ответчика - Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики - ФИО4 возражали против удовлетворения иска в полном объеме.

Исследовав доказательства, представленные истцом, учитывая доводы сторон и заключение прокурора, суд находит исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является вдовой умершего участника (инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС) ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1, умершего (дата обезличена).

На основании п. 15 ст. 14 Закона от (дата обезличена) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на основании решений Усть-Джегутинского районного суда ФИО1 являлся получателем ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере (данные изъяты) руб.

Назначенная компенсация ЕДВ определенна в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой статьи 14 Закона от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Таким образом, истцу как вдове, находящейся на момент смерти мужа на его иждивении, положено выплачивать 1/2 ЕДВ, которую получал муж при жизни, поскольку решением Усть-Джегутинского районного суда от (дата обезличена), вступившим в законную силу, суд признал установленным факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ установленные судом факты и обстоятельства не подлежат повторному доказыванию и являются обязательными по делам по искам между теми же сторонами.

Кроме того, судом исследовано личное дело истца (номер обезличен), предоставленное ответчиком УТиСР администрации Усть-Джегутинского муниципального района, а именно:

- заявление ФИО2 от (дата обезличена), которым она просит начальника УТиСР администрации Усть-Джегутинского муниципального района назначить ей компенсацию по потере кормильца с июля (дата обезличена) года, которое зарегистрировано вх. (номер обезличен) от (дата обезличена);

- распоряжение от (дата обезличена), из которого следует, что истцу назначена компенсация в возмещение вреда в сумме (данные изъяты) руб. с (дата обезличена).

На день смерти супруг истца ФИО5 получал (данные изъяты) рублей, следовательно, по заявлению ФИО2 от (дата обезличена) УТиСР администрации Усть-Джегутинского муниципального района должно было назначить ей половину от суммы, которую при жизни получал её супруг, то есть (данные изъяты) рублей.

Далее, этот размер Ежемесячной денежной компенсации подлежит индексации с (дата обезличена) на следующие коэффициенты:

- постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 № 914 (ред. от 07.07.2009) «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на коэффициент - 1,13;

- постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на коэффициент - 1,1;

- постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на коэффициент -1,065;

- постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на коэффициент - 1,06;

- постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 № 1255 «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на коэффициент - 1,055;

- постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на коэффициент -1,05;

- постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на коэффициент -1,055;

- постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 № 42 «Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций» на коэффициент - 1,07.

Таким образом, ежемесячный размер возмещения вреда с июля 2009 года по сентябрь 2016 года у истца должен быть: с июля 2009 г. - 34 496,29 руб., с 2010 г. - 37 945,91 руб., с 2011 г. - 40 412,4 руб., с 2012 г. - 42 837,14 руб., с 2013 г. - 45 193,19 руб.

В то время как истцу выплачивалось с июля 2009 г. - 5 404,85 руб., с 2010 г. - 6191,92 руб., с 2011 г. - 6 594,4 руб., с 2012 г. - 6 990,06 руб., с 2013 г. - 7 374,52 руб.

Решением Верховного Суда РФ от 31 июля 2006 г. № ГКПИ06-739 (определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 28 сентября 2006 г. № КАС06-359 решение оставлено без изменения) были признаны недействующими ряд постановлений Правительства в части, ограничивающей индексацию размера ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью инвалидам - чернобыльцам. В указанном решении отмечено, что предусмотренное в ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ) ограничение является способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяется на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм в возмещение вреда здоровью. В соответствии с ч. 3 ст. 2 этого Закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в ч. 1 и 2 данной нормы, без каких-либо ограничений.

Данный вывод подтверждается также п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35, в редакции от 5 апреля 2005 г. № 7, «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором указано, что при рассмотрении до 29 мая 2004 г. (времени вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31 -ФЗ) требований об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда необходимо было учитывать, что в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ индексации подлежал и максимальный размер сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, поскольку данная норма в этой части не признавалась неконституционной.

В результате неправомерных действий ответчиков образовалась задолженность по возмещению вреда в сумме (данные изъяты) с (дата обезличена) по (дата обезличена), что подтверждается расчетом истца.

Поскольку указанная сумма задолженности, подлежащая взысканию в пользу истца с учетом фактически выплаченных сумм, за указанный период ответчиком не оспорена, постольку суд принимает её как обоснованную и соответствующую действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, что свидетельствует о том, что ФИО2 имеет право на получение за счет средств федерального бюджета, суммы задолженности по возмещению вреда в размере (данные изъяты) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Суд считает, что, поскольку задолженность по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда образовалась не по вине истца, а в результате выплат сумм в возмещение вреда здоровью с нарушением требований закона в пониженном размере, истец имеет право на восстановление нарушенного права в полном объёме, установленном законодательством. Процессуальных препятствий к рассмотрению данных требований ввиду отсутствия тождественности иска не имеется.

Поэтому суд считает, что сумма задолженности за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) - (данные изъяты), образовавшаяся в результате выплаты ежемесячных сумм в возмещение вреда в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством, подлежит взысканию в пользу истца.

Поскольку взысканная сумма поступает в Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района за счет казны Российской Федерации, после того как Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики предоставит её к оплате, то образовавшаяся задолженность в возмещении вреда, подлежит взысканию в пользу истца с Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики за счет казны Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 задолженность за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере (данные изъяты).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца.

Апелляционная жалоба и апелляционное представление не могут содержать требования, незаявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица подающего апелляционную жалобу или апелляционное представление на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, представлении, что эти доказательство невозможно было представить в суд первой инстанции.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Председательствующий судья И.Ю. Айбазова